ന്യൂഡൽഹി, ഓഗസ്റ്റ് 8:

അധികാരമില്ലാതെ ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥൻ ആദ്യം ചെയ്ത നടപടി പിന്നീട് അതിന് അധികാരമുള്ള മേലധികാരി അംഗീകരിച്ചാൽ, ആ അംഗീകാരം ആദ്യ നടപടി നടന്ന തീയതി മുതൽ പ്രാബല്യത്തിൽ വരുമെന്ന് സുപ്രീംകോടതി. ഡൽഹി ടെക്നോളജിക്കൽ യൂണിവേഴ്സിറ്റി വേഴ്സസ് ബി.എസ്. റാവത്ത് കേസിലാണ് ജസ്റ്റിസുമാരായ പാമിഡിഘന്റം ശ്രീ നരസിംഹ, അലോക് അരാധെ എന്നിവരുടെ ബെഞ്ച് ഈ നിയമതത്വം വ്യക്തമാക്കിയത്. ആദ്യഘട്ടത്തിൽ അധികാരമില്ലാതെ ചെയ്ത നടപടിയെ പിന്നീട് യോഗ്യമായ അധികാരി അംഗീകരിക്കുന്നതിലൂടെ സാധൂകരിക്കാമെന്നാണ് കോടതി വ്യക്തമാക്കിയത്.

ആദ്യം അനുമതിയില്ലെങ്കിലും പിന്നീട് അംഗീകരിച്ചാൽ നടപടി സാധുവാകും

ഒരാൾക്ക് ചെയ്യാൻ അധികാരമില്ലാതിരുന്ന ഒരു നടപടി പിന്നീട് യഥാർഥ അധികാരമുള്ള വ്യക്തിയോ സ്ഥാപനമോ അംഗീകരിക്കുന്നതാണ് റാറ്റിഫിക്കേഷൻ. അങ്ങനെ അംഗീകരിച്ചാൽ, പിന്നീട് നൽകിയ അനുമതി മാത്രമായി അതിനെ കാണാനാവില്ല. ആദ്യ നടപടി നടന്ന സമയത്തുതന്നെ ആവശ്യമായ അധികാരം ഉണ്ടായിരുന്നതുപോലെയാണ് നിയമം അതിനെ പരിഗണിക്കുകയെന്ന് സുപ്രീംകോടതി വ്യക്തമാക്കി.

പിന്നീട് നൽകിയ അംഗീകാരത്തിന് പഴയ തീയതി മുതൽ പ്രാബല്യം

വിധിയിലെ പ്രധാന വ്യക്തത ഇതാണ്. യോഗ്യമായ അധികാരി പിന്നീട് ഒരു നടപടി അംഗീകരിച്ചാൽ, അതിന്റെ നിയമഫലം അംഗീകാരം നൽകിയ തീയതി മുതൽ മാത്രമല്ല. ആദ്യ നടപടി നടന്ന തീയതിയിലേക്ക് അതിന്റെ പ്രാബല്യം തിരികെ പോകും. അതായത്, തുടക്കത്തിൽ ഉണ്ടായിരുന്ന അധികാരക്കുറവ് പിന്നീട് ലഭിക്കുന്ന സാധുവായ അംഗീകാരത്തിലൂടെ പരിഹരിക്കപ്പെടാം.

മറ്റൊരാൾ ചെയ്ത നടപടി സ്വന്തം നടപടിയായി അംഗീകരിക്കാം

റാറ്റിഫിക്കേഷൻ എന്നത് മറ്റൊരാൾ നേരത്തെ ചെയ്ത നടപടിയെ പിന്നീട് സ്വന്തം നടപടിയായി അംഗീകരിക്കുന്ന നിയമതത്വമാണെന്ന് കോടതി വിശദീകരിച്ചു. അതിനാൽ ആദ്യ നടപടി നടത്തിയ വ്യക്തിക്ക് അന്ന് ആവശ്യമായ അധികാരമില്ലായിരുന്നു എന്ന ഒറ്റക്കാരണത്താൽ മാത്രം പിന്നീട് യോഗ്യമായ അധികാരി നൽകിയ അംഗീകാരം ഫലശൂന്യമാകില്ല. സാധുവായ അംഗീകാരം ഉണ്ടായാൽ ആദ്യ നടപടിക്കും നിയമസാധുത ലഭിക്കും.

എല്ലാ തെറ്റുകളും പിന്നീട് അംഗീകരിച്ച് ശരിയാക്കാനാവില്ല

എന്നാൽ റാറ്റിഫിക്കേഷൻ എന്ന തത്വം ഉപയോഗിച്ച് നിയമം അനുവദിക്കാത്ത എല്ലാ നടപടികളും പിന്നീട് സാധൂകരിക്കാമെന്നല്ല വിധിയുടെ അർഥം. നിയമപരമായി ചെയ്യാൻ കഴിയുന്ന ഒരു നടപടി അധികാരമില്ലാത്ത വ്യക്തി ചെയ്ത സാഹചര്യവും, അതിന് അധികാരമുള്ള വ്യക്തി പിന്നീട് അത് അംഗീകരിക്കുന്ന സാഹചര്യവുമാണ് ഈ തത്വത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനം. അതിനാൽ നടപടി തന്നെ നിയമവിരുദ്ധമാണോ, അതോ നടപടി ചെയ്തയാൾക്ക് മാത്രമാണോ അധികാരക്കുറവ് എന്നത് നിർണായകമാണ്.

സർക്കാർ വകുപ്പുകളിലെ അധികാരക്കുറവ് മാത്രം ചൂണ്ടിക്കാട്ടി നടപടി തള്ളാനാവില്ല

വിധിയുടെ പ്രായോഗിക പ്രസക്തി ഭരണനടപടികളിലാണ് കൂടുതൽ. ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥൻ ആവശ്യമായ മുൻകൂർ അധികാരമില്ലാതെ നടപടി എടുത്തുവെന്ന കാരണത്താൽ മാത്രം അത് എല്ലായ്പ്പോഴും അസാധുവാകണമെന്നില്ല. അതിന് അധികാരമുള്ള മേലധികാരി പിന്നീട് നിയമാനുസൃതമായി നടപടി അംഗീകരിച്ചിട്ടുണ്ടോ എന്നതും കോടതി പരിശോധിക്കേണ്ടിവരും. സാധുവായ അംഗീകാരമുണ്ടെങ്കിൽ അതിന്റെ ഫലം ആദ്യ നടപടിയുടെ തീയതിയിലേക്ക് തിരികെ ബാധകമാകുമെന്നാണ് സുപ്രീംകോടതിയുടെ വ്യക്തത.

റാറ്റിഫിക്കേഷൻ സംബന്ധിച്ച നിയമതത്വത്തിന് രാജ്യവ്യാപക വ്യക്തത

സുപ്രീംകോടതി വ്യക്തമാക്കിയ നിയമതത്വമായതിനാൽ ഭരണപരമായ തീരുമാനങ്ങളുടെ സാധുത ചോദ്യം ചെയ്യുന്ന സമാന തർക്കങ്ങളിൽ ഈ വിശദീകരണത്തിന് രാജ്യവ്യാപക പ്രസക്തിയുണ്ട്. അധികാരമില്ലാതെ നടപടി എടുത്തു എന്നതും നിയമം അനുവദിക്കാത്ത നടപടി എടുത്തു എന്നതും ഒരേ കാര്യമല്ലെന്ന വ്യത്യാസം ഇതിലൂടെ കൂടുതൽ വ്യക്തമാകുന്നു. യോഗ്യമായ അധികാരിയുടെ സാധുവായ അംഗീകാരം ഉണ്ടോ എന്ന പരിശോധനയ്ക്കും ഇതോടെ കൂടുതൽ പ്രാധാന്യം ലഭിക്കും.