ഒരു പഞ്ചായത്തിൽ പുതിയ ആശുപത്രി എവിടെ വേണം? എത്ര കുട്ടികൾക്കായി സ്കൂൾ ഒരുക്കണം? ആരെല്ലാമാണ് വീടും ഭക്ഷണവും ചികിത്സയും അടിയന്തരമായി ആവശ്യപ്പെടുന്നത്? ഇത്തരം ചോദ്യങ്ങൾക്ക് ഉത്തരം കണ്ടെത്താൻ സർക്കാർ ആശ്രയിക്കുന്ന പ്രധാന ഉപകരണമാണ് സ്ഥിതിവിവരക്കണക്ക്. പട്ടികയിലെ ഓരോ സംഖ്യയ്ക്കു പിന്നിലും ഒരാളുടെ ജീവിതവും ഒരു കുടുംബത്തിന്റെ ആവശ്യവുമുണ്ട്.
ഈ ബന്ധം ലോകത്തെ ഓർമിപ്പിക്കാനാണ് ഐക്യരാഷ്ട്രസഭ ലോക സ്ഥിതിവിവരക്കണക്ക് ദിനം ആചരിക്കുന്നത്. ഒക്ടോബർ 20-ന് അഞ്ചുവർഷത്തിലൊരിക്കലാണ് ഔദ്യോഗിക ആചരണം. ഏറ്റവും പുതിയത് 2025-ലായിരുന്നു; അടുത്തത് 2030-ലാണ്. 2026 ഒക്ടോബർ 20 ഈ ദിനത്തിന്റെ സന്ദേശവും കണക്കുകൾ നമ്മുടെ ജീവിതത്തിൽ ചെലുത്തുന്ന സ്വാധീനവും ചർച്ച ചെയ്യാനുള്ള അവസരമാണ്.
അക്കങ്ങൾ ജീവിതത്തിന്റെ ചിത്രം വരയ്ക്കുമ്പോൾ
വിവരങ്ങൾ നിശ്ചിത രീതിയിൽ ശേഖരിക്കുകയും പരിശോധിക്കുകയും ക്രമീകരിക്കുകയും വിശകലനം ചെയ്യുകയും അതിൽനിന്ന് നിഗമനങ്ങളിലെത്തുകയും ചെയ്യുന്ന ശാസ്ത്രമാണ് സ്ഥിതിവിവരശാസ്ത്രം. ഒരു വീട്ടിലെ വരുമാനം ഒരു വിവരമാണ്. ആയിരക്കണക്കിന് വീടുകളിലെ വരുമാനം പരിശോധിച്ച് ഒരു പ്രദേശത്തിന്റെ ജീവിതനില വിലയിരുത്തുമ്പോൾ അത് സാമൂഹിക ആസൂത്രണത്തിനുള്ള സ്ഥിതിവിവരക്കണക്കാകുന്നു.
വ്യക്തിഗത രേഖകളും സംഗ്രഹക്കണക്കുകളും ഇവിടെ വ്യത്യസ്ത ജോലികളാണ് ചെയ്യുന്നത്. ഒരാളുടെ ജനനരേഖ സർട്ടിഫിക്കറ്റ് നൽകാൻ സഹായിക്കുന്നു. ഒരു പ്രദേശത്ത് ജനിക്കുന്ന കുട്ടികളുടെ ആകെ എണ്ണം അവിടേക്ക് എത്ര അങ്കണവാടികളും പ്രതിരോധകുത്തിവെപ്പ് സൗകര്യങ്ങളും വേണമെന്ന് തീരുമാനിക്കാൻ സഹായിക്കുന്നു.
പൗരന്റെ അവകാശങ്ങളുടെ അടിസ്ഥാനം നിയമമാണ്; ആ അവകാശങ്ങൾ കൃത്യമായി എത്തിക്കാനുള്ള ഉപകരണങ്ങളാണ് രേഖകളും ഡാറ്റയും. ആധാർ തിരിച്ചറിയലിനുള്ള രേഖയാണ്. പൗരത്വത്തിന്റെ തെളിവ് നിർണയിക്കുന്നത് അതത് നിയമവ്യവസ്ഥകളാണ്.
ഈ ദിനത്തിനു പിന്നിൽ ആരാണ്?
ഐക്യരാഷ്ട്രസഭയുടെ സ്റ്റാറ്റിസ്റ്റിക്കൽ കമ്മിഷനും സ്റ്റാറ്റിസ്റ്റിക്സ് ഡിവിഷനും ചേർന്നുള്ള സ്ഥാപനപരമായ ശ്രമങ്ങളാണ് ദിനാചരണത്തിന് വഴിയൊരുക്കിയത്. വിശ്വസനീയവും സമയബന്ധിതവുമായ കണക്കുകൾ വികസനതീരുമാനങ്ങൾക്ക് അനിവാര്യമാണെന്ന തിരിച്ചറിവായിരുന്നു അടിസ്ഥാനം.
2010 ജൂൺ മൂന്നിന് പൊതുസഭ അംഗീകരിച്ച 64/267 പ്രമേയം, 2010 ഒക്ടോബർ 20 ആദ്യ ലോക സ്ഥിതിവിവരക്കണക്ക് ദിനമായി നിശ്ചയിച്ചു. ഔദ്യോഗിക സ്ഥിതിവിവരക്കണക്കുകളുടെ നേട്ടങ്ങളും സേവനവും പ്രൊഫഷണൽ നിലവാരവും സത്യസന്ധതയും ഉയർത്തിക്കാട്ടുകയായിരുന്നു ആദ്യ ആചരണത്തിന്റെ ലക്ഷ്യം.
2015-ലെ 69/282 പ്രമേയത്തിലൂടെയാണ് അഞ്ചുവർഷത്തിലൊരിക്കൽ ആചരിക്കാൻ തീരുമാനിച്ചത്. ആദ്യ ആചരണത്തിൽത്തന്നെ 130-ലധികം രാജ്യങ്ങളും പ്രദേശങ്ങളും പങ്കെടുത്തു എന്നത് ശ്രദ്ധേയമാണ്. കണക്കുകൾ തയ്യാറാക്കുന്ന ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ ജോലിയെ പൊതുജീവിതവുമായി ബന്ധിപ്പിക്കുന്ന ആഗോള വേദിയായി ദിനം വളർന്നു.
എല്ലാവർക്കും വേണ്ട കണക്കുകൾ
2025-ലെ സന്ദേശം “Driving change with quality statistics and data for everyone” എന്നതായിരുന്നു. എല്ലാവർക്കുമായി ഗുണമേന്മയുള്ള കണക്കുകളും വിവരങ്ങളും ഉപയോഗിച്ച് മാറ്റം കൊണ്ടുവരിക എന്നതാണ് ആശയം.
കൃത്യമായ കണക്കുകൾ തയ്യാറാക്കുന്നതോടൊപ്പം അവ പൊതുജനങ്ങൾക്ക് മനസ്സിലാകുന്ന രീതിയിൽ ലഭ്യമാക്കലും പ്രധാനമാണ്. സ്ത്രീകൾ, ഭിന്നശേഷിക്കാർ, വയോജനങ്ങൾ, കുടിയേറ്റക്കാർ, ചെറിയ ജനവിഭാഗങ്ങൾ എന്നിവരുടെ സാഹചര്യങ്ങൾ പ്രത്യേകം തിരിച്ചറിയുമ്പോഴാണ് പദ്ധതികൾ കൂടുതൽ നീതിപൂർവമാകുന്നത്. സംസ്ഥാനത്തിന്റെ ശരാശരി വരുമാനം ഉയർന്നാലും ഒരു കടലോരഗ്രാമത്തിലെ പ്രതിസന്ധി പ്രത്യേക കണക്കിലൂടെ പുറത്തുവരാം.
ആഘോഷം എങ്ങനെയാണ്?
സെമിനാറുകൾ, വിദ്യാർഥിപരിപാടികൾ, പ്രദർശനങ്ങൾ, ഡാറ്റാ വായനാപരിശീലനങ്ങൾ, പുതിയ റിപ്പോർട്ടുകളുടെ പ്രകാശനം, സമൂഹമാധ്യമപ്രചാരണം എന്നിവയാണ് ദിനാചരണത്തിന്റെ പ്രധാന രൂപങ്ങൾ. ദേശീയ സ്ഥിതിവിവരക്കണക്ക് സ്ഥാപനങ്ങൾ ഓരോ രാജ്യത്തെയും പരിപാടികൾ ഏകോപിപ്പിക്കുന്നു.
2025-ൽ ഐക്യരാഷ്ട്രസഭയുടെ പ്രാദേശിക കമ്മിഷനുകൾ ചേർന്ന് 24 മണിക്കൂർ നീളുന്ന ആഗോള വെബിനാറും സംഘടിപ്പിച്ചു. ഇന്ത്യയിൽ കേന്ദ്രമന്ത്രാലയങ്ങൾക്കും സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കും ദിനാചരണത്തിൽ പങ്കെടുക്കാൻ ആഹ്വാനമുണ്ടായിരുന്നു. ജപ്പാനിൽ ദേശീയ–പ്രാദേശിക തലങ്ങളിലെ ഡാറ്റാ ഉപയോഗം അവതരിപ്പിച്ച വേദികളും ബംഗ്ലാദേശിൽ ദേശീയ സമ്മേളനവും അസർബൈജാനിൽ പ്രത്യേക പ്രസിദ്ധീകരണങ്ങളും സംഘടിപ്പിച്ചു.
ഇന്ത്യയ്ക്ക് മറ്റൊരു പ്രത്യേക ദിനവുമുണ്ട്. പി.സി. മഹലനോബിസിന്റെ ജന്മദിനമായ ജൂൺ 29 ദേശീയ സ്ഥിതിവിവരക്കണക്ക് ദിനമാണ്. 2007 മുതലാണ് ഈ ആചരണം.
രാജാക്കന്മാരുടെ കണക്കുപുസ്തകങ്ങളിൽനിന്ന്
കണക്കെടുപ്പിന്റെ ചരിത്രത്തിന് ആയിരക്കണക്കിന് വർഷങ്ങളുടെ പഴക്കമുണ്ട്. ഇന്ത്യയിലെ ആദ്യകാല രേഖാമൂലമുള്ള പരാമർശങ്ങളിൽ പ്രധാനമാണ് കൗടില്യന്റെ അർഥശാസ്ത്രം. ജനസംഖ്യയും നികുതിയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട വിവരശേഖരണത്തെ ഭരണത്തിന്റെ ഭാഗമായി അത് അവതരിപ്പിക്കുന്നു. കുടുംബങ്ങൾ, സാമ്പത്തികപ്രവർത്തനങ്ങൾ, വിഭവങ്ങൾ എന്നിവയെക്കുറിച്ചുള്ള അറിവ് ഭരണത്തിനാവശ്യമായിരുന്നു.
പിന്നീട് അക്ബറുടെ കാലത്ത് അബുൽ ഫസൽ തയ്യാറാക്കിയ ഐൻ-ഇ-അക്ബരി ഭരണവും വരുമാനവും ഉൾപ്പെടെയുള്ള വിവരങ്ങൾ സമാഹരിച്ചു. ആധുനിക ഇന്ത്യൻ സെൻസസിലേക്കെത്തുമ്പോൾ 1872-ൽ വിവിധ പ്രദേശങ്ങളിൽ വ്യത്യസ്ത സമയങ്ങളിലായിരുന്നു കണക്കെടുപ്പ്. 1881-ലാണ് ഒരേ സമയക്രമത്തിലുള്ള രാജ്യവ്യാപക സെൻസസ് നടന്നത്.
പാശ്ചാത്യലോകത്തിലെ കൗതുകകരമായ ഉദാഹരണമാണ് ഇംഗ്ലണ്ടിലെ ഡോംസ്ഡേ സർവേ. വില്യം ഒന്നാമന്റെ നിർദേശപ്രകാരം 1086-ൽ നടത്തിയ പരിശോധനയിൽ ഭൂമി ആരുടേതാണ്, അതിന്റെ മൂല്യമെത്ര, എത്ര നികുതി ലഭിക്കും തുടങ്ങിയ വിവരങ്ങൾ ശേഖരിച്ചു. ഒരേ സ്വത്തിന്റെ പഴയതും പുതിയതുമായ സ്ഥിതി താരതമ്യം ചെയ്തതും അതിന്റെ പ്രത്യേകതയാണ്.
അമേരിക്കയിൽ 1790-ലെ ആദ്യ സെൻസസിന് തോമസ് ജെഫേഴ്സൺ മേൽനോട്ടം വഹിച്ചു. ജനസംഖ്യാകണക്കിന് ജനപ്രതിനിധിസഭയിലെ സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ പ്രാതിനിധ്യം നിശ്ചയിക്കുന്നതിൽ ഭരണഘടനാപരമായ പ്രാധാന്യമുണ്ടായിരുന്നു. പഴയ ഭരണപരമായ കണക്കെടുപ്പുകളിൽനിന്നാണ് ഇന്നത്തെ വിപുലമായ സ്ഥിതിവിവരസംവിധാനങ്ങൾ വളർന്നത്; ലോകദിനം അവയുടെ ആധുനിക പൊതുജനബോധവത്കരണ വേദിയാണ്.
ഇന്ന് ഇന്ത്യ എന്തെല്ലാം അളക്കുന്നു?
പ്രധാന വിവരശേഖരണ മേഖലകൾ ഇവയാണ്:
- ജനജീവിതം: ജനസംഖ്യ, വീടുകൾ, ജനന–മരണങ്ങൾ, കുടിയേറ്റം, സാക്ഷരത.
- തൊഴിലും വരുമാനവും: തൊഴിൽപങ്കാളിത്തം, തൊഴിലില്ലായ്മ, വേതനം, കുടുംബങ്ങളുടെ ഉപഭോഗച്ചെലവ്.
- സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥ: ദേശീയവരുമാനം, വിലക്കയറ്റം, വ്യവസായോൽപ്പാദനം, ചെറുകിട സംരംഭങ്ങൾ.
- ആരോഗ്യവും വിദ്യാഭ്യാസവും: പോഷണം, രോഗങ്ങൾ, ചികിത്സാസൗകര്യം, വിദ്യാർഥികളും വിദ്യാലയങ്ങളും.
- കൃഷിയും പരിസ്ഥിതിയും: കൃഷിവിസ്തൃതി, വിളവ്, മഴ, ജലം, ഊർജം, പരിസ്ഥിതിയിലെ മാറ്റങ്ങൾ.
- ദൈനംദിന ജീവിതം: വീട്ടുജോലി, പരിചരണജോലി, പഠനം തുടങ്ങിയവയ്ക്ക് ചെലവഴിക്കുന്ന സമയം.
സെൻസസ്, സാമ്പിൾ സർവേകൾ, ആശുപത്രി–സ്കൂൾ രേഖകൾ, ഭരണപരമായ രജിസ്റ്ററുകൾ എന്നിവയാണ് പ്രധാന വഴികൾ. സാമ്പിൾ സർവേയിൽ ശാസ്ത്രീയമായി തിരഞ്ഞെടുത്ത കുടുംബങ്ങളുടെയോ സ്ഥാപനങ്ങളുടെയോ വിവരങ്ങളിൽനിന്നാണ് വിശാലമായ ജനവിഭാഗത്തെക്കുറിച്ച് വിലയിരുത്തുന്നത്.
കേരളീയന്റെ കൈയിലെ സേവനങ്ങളായി മാറുന്ന ഡാറ്റ
രേഖകളും സർട്ടിഫിക്കറ്റുകളും: ജനന–മരണ–വിവാഹ രജിസ്ട്രേഷൻ, വസ്തുനികുതി, കെട്ടിടാനുമതി, വ്യാപാരലൈസൻസ്, പരാതിപരിഹാരം തുടങ്ങിയവയ്ക്ക് കെ-സ്മാർട്ട് സഹായിക്കുന്നു. വരുമാനം, ജാതി തുടങ്ങിയ റവന്യൂ സർട്ടിഫിക്കറ്റുകൾക്ക് ഇ-ഡിസ്ട്രിക്റ്റ് സംവിധാനമുണ്ട്. ഓരോ സേവനത്തിനും ബന്ധപ്പെട്ട വകുപ്പിന്റെയും നിയമത്തിന്റെയും നടപടിക്രമങ്ങളുണ്ട്.
ഭക്ഷണം, വീട്, പെൻഷൻ: റേഷൻകാർഡിലെ കുടുംബവിവരങ്ങൾ ഭക്ഷ്യധാന്യവിതരണത്തിനും ലൈഫ് ഗുണഭോക്തൃരേഖകൾ ഭവനസഹായത്തിന്റെ നടത്തിപ്പിനും ഉപയോഗിക്കുന്നു. സേവന പെൻഷൻ സംവിധാനം അർഹതയും വിതരണവും കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നു. തൊഴിലുറപ്പിൽ ജോബ് കാർഡും തൊഴിൽ ആവശ്യപ്പെട്ടതിന്റെ രേഖകളും ഹാജരും വേതനവിവരങ്ങളും പ്രധാനമാണ്.
അതിദാരിദ്ര്യ പരിഹാരം: കേരളത്തിൽ 64,006 കുടുംബങ്ങളിലെ 1,03,099 പേരെ കണ്ടെത്തിയ പ്രക്രിയയിൽ ഭക്ഷണം, ആരോഗ്യം, വരുമാനം, പാർപ്പിടം എന്നിവയിലെ ബുദ്ധിമുട്ടുകൾ പരിശോധിച്ചു. ഓരോ കുടുംബത്തിന്റെയും സാഹചര്യം മനസ്സിലാക്കി മൈക്രോപ്ലാനുകൾ തയ്യാറാക്കി. ഒരേ സഹായം എല്ലാവർക്കും നൽകുന്നതിനുപകരം കുടുംബത്തിന്റെ ആവശ്യത്തിനൊത്ത ഇടപെടലിന് ഇത് വഴിയൊരുക്കി.
ആരോഗ്യം: ഇ-ഹെൽത്ത് നടപ്പാക്കിയ സ്ഥാപനങ്ങളിൽ ആരോഗ്യഐഡി, ലഭ്യമായ ഡിജിറ്റൽ ചികിത്സാരേഖകൾ, മുൻകൂർ അപ്പോയിന്റ്മെന്റ് എന്നിവ ചികിത്സയെ സഹായിക്കുന്നു. കാസ്പിൽ അർഹരായ കുടുംബങ്ങൾക്ക് നിർദിഷ്ട ആശുപത്രിചികിത്സയ്ക്കായി വർഷത്തിൽ അഞ്ചുലക്ഷം രൂപവരെ കുടുംബാടിസ്ഥാനത്തിലുള്ള പരിരക്ഷയുണ്ട്.
പഠനവും തൊഴിലും: സമ്പൂർണയിൽ വിദ്യാർഥികളുടെ പ്രവേശനം, ക്ലാസുകയറ്റം, ട്രാൻസ്ഫർ സർട്ടിഫിക്കറ്റ് തുടങ്ങിയവയ്ക്കുള്ള വിവരങ്ങൾ കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നു. ഇ-ഗ്രാന്റ്സ് വിദ്യാഭ്യാസസഹായത്തിന്റെ നടപടികൾക്ക് ഉപയോഗിക്കുന്നു. കേരള നോളജ് ഇക്കോണമി മിഷന്റെ ഡിജിറ്റൽ സംവിധാനത്തിൽ യോഗ്യതയും കഴിവുകളും തൊഴിൽഅവസരങ്ങളുമായി ബന്ധിപ്പിക്കാനുള്ള സൗകര്യമുണ്ട്.
ഡിജിറ്റൽ പങ്കാളിത്തം: കെ-ഫോൺ ഇന്റർനെറ്റ് ലഭ്യതയിലെ വിടവ് കുറയ്ക്കാനുള്ള അടിസ്ഥാനസൗകര്യമാണ്. ഓൺലൈൻ സേവനങ്ങളുടെ പ്രയോജനം എല്ലാവരിലേക്കും എത്തിക്കാൻ കണക്ഷനൊപ്പം ഡിജിറ്റൽ പരിജ്ഞാനവും സഹായകേന്ദ്രങ്ങളും ആവശ്യമാണ്.
കണക്കിനെ വിശ്വസിക്കാൻ ചോദിക്കേണ്ട ചോദ്യങ്ങൾ
ഒരു ശതമാനം കാണുമ്പോൾ അതിന്റെ വർഷം, പ്രദേശം, പഠനത്തിൽ ഉൾപ്പെട്ടവർ, നിർവചനം എന്നിവ കൂടി നോക്കണം. നൽകിയ സർട്ടിഫിക്കറ്റുകളുടെ എണ്ണം ജനനരജിസ്ട്രേഷന്റെ സമ്പൂർണതയിൽനിന്ന് വ്യത്യസ്തമായ അളവാണ്. പദ്ധതിയുടെ ലക്ഷ്യവും ഇതിനകം കൈവരിച്ച നേട്ടവും പ്രത്യേകം വായിക്കണം.
സർക്കാരിന് ബജറ്റ് തയ്യാറാക്കാനും സേവനങ്ങളുടെ ഫലം വിലയിരുത്താനും കണക്കുകൾ വേണം. പൊതുജനങ്ങൾക്ക് സർക്കാരിനോട് ചോദ്യങ്ങൾ ചോദിക്കാനും അവ വേണം. വിവരങ്ങളുടെ കൃത്യത, വ്യക്തിയുടെ സ്വകാര്യത, തെറ്റുതിരുത്താനുള്ള സൗകര്യം, സഹായം ആവശ്യമുള്ളവരെ ഉൾപ്പെടുത്താനുള്ള ശ്രദ്ധ—ഇവ ഒരുമിക്കുമ്പോഴാണ് കണക്കുകൾ ജനങ്ങളുടെ ജീവിതത്തിൽ മാറ്റമുണ്ടാക്കുന്നത്.
Sources
- United Nations — World Statistics Day United Nations
- UN Statistical Commission — World Statistics Day 2025 Report unstats.un.org
- UN Statistics Division — Global Activities and Country Celebrations unstats.un.org
- UN Statistics Division — First World Statistics Day unstats.un.org
- Government of India — Historical Roots of Indian Statistics A Tool for Good Governance
- Census of India — Census Organisation and History Government of India
- The National Archives, UK — Domesday Survey The National Archives
- US Census Bureau — History of the Decennial Census census.gov
- MoSPI — Annual Report 2007–08: National Statistics Day formatted_Annual Report 2007-08_final.doc
- MoSPI — Statistical Surveys and Data Catalogue Government Of India
- Government of Kerala — K-SMART and e-District തദ്ദേശ സ്വയംഭരണ വകുപ്പ്
- Government of Kerala — Extreme Poverty Eradication Project തദ്ദേശ സ്വയംഭരണ വകുപ്പ്
- Government of Kerala — LIFE Mission and Sevana Pension Drupal
- Government of Kerala — eHealth and State Health Agency — KASP ehealth PORTAL
- KITE — School Data Applications, e-Grantz and Digital Workforce Management System kite.kerala.gov.in
- Government of Kerala — About KFON and UIDAI — Aadhaar Act K-FON
