അമരാവതി, 2026 ഒക്ടോബർ 16 –

പാം ഓയിൽ ഉൽപാദനത്തിനായി ഉപയോഗിക്കുന്ന എണ്ണപ്പനയുടെ പഴക്കുലകൾക്ക് കുറഞ്ഞ വില നിശ്ചയിക്കാൻ സംസ്ഥാന സർക്കാരിന് സ്വന്തമായി വിലനിർണയ രീതി രൂപപ്പെടുത്താമെന്നും എന്നാൽ അതിന് വിശ്വസനീയമായ കണക്കുകളുടെ അടിസ്ഥാനമുണ്ടാകണമെന്നും ആന്ധ്രാപ്രദേശ് ഹൈക്കോടതി. ജസ്റ്റിസ് ഡോ. വെങ്കട ജ്യോതിർമയി പ്രതാപയാണ് നിർണായക വിധി പുറപ്പെടുവിച്ചത്. 2025-26 എണ്ണ ഉൽപാദന വർഷത്തേക്ക് എണ്ണ വീണ്ടെടുക്കൽ അനുപാതം 20.01 ശതമാനമായി നിശ്ചയിച്ച 2026 ഫെബ്രുവരി നാലിലെ സർക്കാർ ഉത്തരവാണ് കോടതി റദ്ദാക്കിയത്. ഓയിൽ പാം ഡെവലപ്പേഴ്സ് ആൻഡ് പ്രോസസേഴ്സ് അസോസിയേഷനും അംഗകമ്പനികളും ആന്ധ്രാപ്രദേശ് സർക്കാരിനും മറ്റ് കക്ഷികൾക്കുമെതിരെ നൽകിയ ഹർജി ഭാഗികമായി അനുവദിച്ചാണ് നടപടി. ഹർജിക്കാർക്കുവേണ്ടി സി.കെ.ആർ. അസോസിയേറ്റ്സും എതിർകക്ഷികൾക്കുവേണ്ടി അഡ്വക്കേറ്റ് ജനറൽ, എം.പി.വി.എൻ.വി. ശാസ്ത്രി, ടി. നിരഞ്ജൻ, കൊല്ലൂരു ഗിരിധർ, കംഭംപാട്ടി രമേഷ് ബാബു എന്നിവരും ഹാജരായി. ഉത്തരവിന്റെ പകർപ്പ് ലഭിച്ച് എട്ടാഴ്ചയ്ക്കകം എണ്ണ വീണ്ടെടുക്കൽ അനുപാതവും അതിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിലുള്ള വിലയും പുതുക്കി നിശ്ചയിക്കാനാണ് നിർദേശം.

കേന്ദ്രത്തിന്റെ വിലനിർണയ രീതി പിന്തുടരാൻ സംസ്ഥാന സർക്കാരിന് നിർബന്ധമില്ല

1993ലെ ആന്ധ്രാപ്രദേശ് എണ്ണപ്പന ഉൽപാദന, സംസ്കരണ നിയന്ത്രണ നിയമത്തിലെ പതിമൂന്നാം വകുപ്പാണ് പഴക്കുലകൾക്ക് കുറഞ്ഞ വില നിശ്ചയിക്കാനുള്ള അധികാരം സംസ്ഥാന സർക്കാരിന് നൽകുന്നത്. സർക്കാർ നിർദേശങ്ങൾക്കനുസരിച്ച് ഈ അധികാരം എണ്ണപ്പന കമ്മീഷണർക്ക് നൽകാനും നിയമം അനുവദിക്കുന്നുണ്ട്. ഇതിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ സംസ്ഥാനത്തിന് സ്വന്തം വിലനിർണയ രീതി സ്വീകരിക്കാമെന്നാണ് കോടതി വ്യക്തമാക്കിയത്.

കേന്ദ്ര കൃഷി മന്ത്രാലയത്തിന് കീഴിലുള്ള കാർഷിക ചെലവ്, വില കമ്മീഷൻ ശുപാർശ ചെയ്ത വിലനിർണയ രീതി അതേപടി പിന്തുടരണമെന്ന നിർബന്ധമില്ലെന്നും കോടതി വ്യക്തമാക്കി. അസംസ്കൃത പാം ഓയിലിന്റെയും പാം കർണൽ പരിപ്പിന്റെയും ശരാശരി വില അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള രീതിയാണ് കമ്മീഷൻ ശുപാർശ ചെയ്തിരുന്നത്. യഥാർഥ എണ്ണയുടെ അളവ് പരിശോധിക്കാൻ പരിശോധനാ കേന്ദ്രങ്ങൾ സ്ഥാപിക്കുന്നതുവരെ 18 ശതമാനം എണ്ണ വീണ്ടെടുക്കൽ അനുപാതം താൽക്കാലികമായി സ്വീകരിക്കണമെന്നും കമ്മീഷൻ നിർദേശിച്ചിരുന്നു.

തെലങ്കാനയിലെ കണക്കുപ്രകാരം എണ്ണ വീണ്ടെടുക്കൽ അനുപാതം 20.01 ശതമാനമാക്കി

2026 ഫെബ്രുവരി നാലിന് ആന്ധ്രാപ്രദേശ് സർക്കാർ പുറപ്പെടുവിച്ച ഉത്തരവിലൂടെയാണ് 2025-26 എണ്ണ ഉൽപാദന വർഷത്തെ എണ്ണ വീണ്ടെടുക്കൽ അനുപാതം 20.01 ശതമാനമായി നിശ്ചയിച്ചത്. 2025 ഡിസംബർ 18ന് തെലങ്കാന സർക്കാർ പുറപ്പെടുവിച്ച ഉത്തരവിലെ വിലനിർണയ രീതിയാണ് ഇതിനായി ആന്ധ്രാപ്രദേശ് സ്വീകരിച്ചത്. എന്നാൽ ആന്ധ്രാപ്രദേശിൽ ഉൽപാദിപ്പിക്കുന്ന എണ്ണപ്പന പഴക്കുലകളിൽനിന്ന് യഥാർഥത്തിൽ എത്ര എണ്ണ ലഭിക്കുന്നുവെന്ന കണക്കുകൾ അടിസ്ഥാനമാക്കിയല്ല അനുപാതം നിശ്ചയിച്ചതെന്നാണ് സംസ്കരണ കമ്പനികളുടെ പരാതി.

സർക്കാരിന്റെ തീരുമാനം ഏകപക്ഷീയമാണെന്നും ഭരണഘടനയുടെ പതിനാലാം അനുച്ഛേദവും പത്തൊൻപതാം അനുച്ഛേദത്തിലെ ഒന്നാം ഉപവകുപ്പിന്റെ ജി വിഭാഗവും ഉറപ്പുനൽകുന്ന അവകാശങ്ങൾ ലംഘിക്കുന്നതാണെന്നും ഹർജിക്കാർ വാദിച്ചു. പ്രധാന സർക്കാർ ഉത്തരവിനൊപ്പം അതിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ പുറപ്പെടുവിച്ച പ്രതിമാസ വിലനിർണയ ഉത്തരവുകളും ചോദ്യം ചെയ്തിരുന്നു. സംസ്ഥാനത്തെ സംസ്കരണ സ്ഥാപനങ്ങളിൽനിന്ന് ലഭിച്ച യഥാർഥ കണക്കുകളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിലാണ് അനുപാതം തീരുമാനിക്കേണ്ടതെന്നും കമ്പനികൾ ആവശ്യപ്പെട്ടു.

ആന്ധ്രയിലെ പഴക്കുലകളിൽനിന്ന് ലഭിച്ചത് 19.36 ശതമാനം എണ്ണ; സർക്കാർ നിശ്ചയിച്ചത് 20.01 ശതമാനം

കോടതിയിൽ ഹാജരാക്കിയ രേഖകൾ പ്രകാരം ആന്ധ്രാപ്രദേശിൽനിന്നുള്ള 862.210 മെട്രിക് ടൺ എണ്ണപ്പന പഴക്കുലകൾ തെലങ്കാനയിലെ സംസ്കരണ കേന്ദ്രത്തിൽ പരിശോധിച്ചിരുന്നു. ഈ പരിശോധനയിൽ 19.36 ശതമാനം എണ്ണ വീണ്ടെടുക്കൽ അനുപാതമാണ് കണ്ടെത്തിയത്. ആന്ധ്രാപ്രദേശിലെ സ്വകാര്യ സംസ്കരണ സ്ഥാപനമായ നവഭാരതിന്റെ കണക്കുകളിൽ 19.34 ശതമാനമായിരുന്നു അനുപാതം.

എന്നാൽ 2026 ജനുവരി 29ന് നടന്ന യോഗത്തിന്റെ നടപടിരേഖകളിൽ ഈ പരിശോധനാഫലങ്ങൾ വ്യക്തമായി പരിഗണിച്ചിരുന്നില്ലെന്ന് കോടതി കണ്ടെത്തി. പകരം തെലങ്കാനയിലെ അപ്പാറാവുപേട്ടിൽ രേഖപ്പെടുത്തിയ 20.01 ശതമാനവും സിദ്ധിപേട്ടിൽ രേഖപ്പെടുത്തിയ 16 ശതമാനവുമാണ് പരാമർശിച്ചത്. അപ്പാറാവുപേട്ടിലെ 20.01 ശതമാനം അനുപാതം ആന്ധ്രാപ്രദേശിൽ ഉൽപാദിപ്പിച്ച പഴക്കുലകൾ സംസ്കരിച്ചപ്പോൾ ലഭിച്ചതാണെന്നതിന് രേഖകളിൽ തെളിവില്ലെന്നും കോടതി ചൂണ്ടിക്കാട്ടി.

സംസ്കരണശേഷി പരിഗണിക്കാമെങ്കിലും കണക്കുകളുടെ അടിസ്ഥാനം വ്യക്തമാക്കണം

എണ്ണ വീണ്ടെടുക്കൽ അനുപാതം നിശ്ചയിക്കുമ്പോൾ പഴക്കുലകളുടെ ഗുണനിലവാരം മാത്രമല്ല, കൃഷിരീതി, വിളവെടുപ്പ്, സംസ്കരണശേഷി തുടങ്ങിയ ഘടകങ്ങളും പരിഗണിക്കാമെന്നായിരുന്നു സംസ്ഥാന സർക്കാരിന്റെ വാദം. മുൻകാല വിവരങ്ങളും സാങ്കേതിക പഠനങ്ങളും ബന്ധപ്പെട്ടവരുടെ അഭിപ്രായങ്ങളും പരിശോധിച്ചാണ് സർക്കാർ ഉത്തരവ് പുറപ്പെടുവിച്ചതെന്നും സർക്കാർ അറിയിച്ചു.

തെലങ്കാന സംസ്ഥാന എണ്ണ ഫെഡറേഷൻ ആന്ധ്രാപ്രദേശിലെ സംസ്കരണ കേന്ദ്രത്തിൽ നടത്തിയ സാങ്കേതിക പരിശോധനയും സർക്കാർ കോടതിയിൽ ചൂണ്ടിക്കാട്ടി. ബോയിലറിലെ നീരാവി പ്രവാഹത്തിലെ പോരായ്മകൾ, ഉപോൽപന്നങ്ങളിലൂടെ എണ്ണ നഷ്ടപ്പെടുന്നത്, ജീവനക്കാരുടെ സാങ്കേതിക പരിജ്ഞാനക്കുറവ് തുടങ്ങിയ പ്രശ്നങ്ങൾ എണ്ണ വീണ്ടെടുക്കലിനെ ബാധിക്കാമെന്നായിരുന്നു പരിശോധനയിലെ കണ്ടെത്തൽ. സംസ്കരണശേഷി പരിഗണിക്കാൻ സർക്കാരിന് അധികാരമുണ്ടെന്ന് കോടതി അംഗീകരിച്ചു. എന്നാൽ 20.01 ശതമാനം എന്ന കണക്ക് എങ്ങനെയാണ് ലഭിച്ചതെന്ന് വ്യക്തമാക്കുന്ന കണക്കുകൂട്ടലോ രീതിയോ രേഖകളിലില്ലെന്ന് കോടതി കണ്ടെത്തി.

മറ്റ് സംസ്ഥാനങ്ങളിലെ വിവരങ്ങൾ ഉപയോഗിക്കാം; 19.36 ശതമാനം സ്വീകരിക്കാനും നിർബന്ധമില്ല

മറ്റ് സംസ്ഥാനങ്ങളിലെ വിവരങ്ങൾ ഒരു സാഹചര്യത്തിലും ഉപയോഗിക്കരുതെന്ന് കോടതി പറഞ്ഞിട്ടില്ല. ആന്ധ്രാപ്രദേശിൽനിന്നുള്ള പഴക്കുലകൾ പരിശോധിച്ചപ്പോൾ ലഭിച്ച 19.36 ശതമാനം തന്നെ സർക്കാർ നിർബന്ധമായും സ്വീകരിക്കണമെന്നും കോടതി ഉത്തരവിട്ടിട്ടില്ല. പകരം സർക്കാർ തിരഞ്ഞെടുക്കുന്ന അനുപാതത്തിന് ആന്ധ്രാപ്രദേശിലെ പഴക്കുലകളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട പ്രസക്തമായ വിവരങ്ങളുടെ അടിസ്ഥാനമുണ്ടാകണമെന്നാണ് കോടതി വ്യക്തമാക്കിയത്.

വിലനിർണയം നടത്താനുള്ള അധികാരം സർക്കാരിനുതന്നെയാണ്. അതിനാൽ സർക്കാർ സ്വീകരിക്കേണ്ട കൃത്യമായ അനുപാതം കോടതി നിശ്ചയിച്ചില്ല. എന്നാൽ നിലവിലെ 20.01 ശതമാനം അനുപാതം പ്രസക്തമായ വിവരങ്ങളുടെ യുക്തിസഹമായ പരിശോധനയിലൂടെ നിശ്ചയിച്ചതാണെന്ന് തെളിയിക്കാനാകാത്തതിനാൽ അതിന് നിയമപരമായി നിലനിൽപ്പില്ലെന്ന് കോടതി കണ്ടെത്തി.

സർക്കാർ ഉത്തരവും പ്രതിമാസ വിലനിർണയ ഉത്തരവുകളും റദ്ദാക്കി; എട്ടാഴ്ചയ്ക്കകം പുതിയ വില

2026 ഫെബ്രുവരി നാലിലെ സർക്കാർ ഉത്തരവിൽ 2025-26 എണ്ണ ഉൽപാദന വർഷത്തേക്ക് 20.01 ശതമാനം അനുപാതം നിശ്ചയിച്ച ഭാഗമാണ് ഹൈക്കോടതി റദ്ദാക്കിയത്. അതിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ പുറപ്പെടുവിച്ച പ്രതിമാസ ഉത്തരവുകളും റദ്ദാക്കി. എണ്ണ വീണ്ടെടുക്കൽ അനുപാതവും അതനുസരിച്ചുള്ള പഴക്കുലകളുടെ വിലയും പുതുക്കി നിശ്ചയിക്കണമെന്ന് ബന്ധപ്പെട്ട അധികാരിയോട് നിർദേശിച്ചു.

ഉത്തരവിന്റെ പകർപ്പ് ലഭിച്ച് എട്ടാഴ്ചയ്ക്കകം പുതിയ നിർണയം പൂർത്തിയാക്കണം. ഇതിനകം നൽകിയ പണമിടപാടുകൾ പുതിയ വിലനിർണയത്തിന് വിധേയമായിരിക്കും. അധികം നൽകിയതോ കുറവായി നൽകിയതോ ആയ തുക നിയമവും ബാധകമായ ചട്ടങ്ങളും അനുസരിച്ച് ഭാവിയിലെ പണമിടപാടുകളിൽ ക്രമീകരിക്കണമെന്നും കോടതി വ്യക്തമാക്കി. ഇതോടെ ഹർജിക്കാരായ സംസ്കരണ കമ്പനികൾക്ക് അനുകൂലമായി ഹർജി ഭാഗികമായി തീർപ്പാക്കി.

എണ്ണപ്പന കർഷകരുടെയും സംസ്കരണ കമ്പനികളുടെയും വിലനിർണയത്തിൽ തെളിവുകൾക്ക് പ്രാധാന്യം

ആന്ധ്രാപ്രദേശിലെ എണ്ണപ്പന പഴക്കുലകളുടെ വിലനിർണയത്തിൽ സംസ്ഥാന സർക്കാരിനുള്ള അധികാരം അംഗീകരിക്കുന്നതിനൊപ്പം ആ അധികാരം വിനിയോഗിക്കുമ്പോൾ വിശ്വസനീയമായ വിവരങ്ങൾ പരിശോധിക്കണമെന്ന വ്യവസ്ഥയാണ് വിധി വ്യക്തമാക്കുന്നത്. സർക്കാർ നിശ്ചയിക്കുന്ന അനുപാതം ഏത് കണക്കുകളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിലാണെന്ന് വിശദീകരിക്കാനാകണമെന്നും വിലനിർണയത്തിനുള്ള സ്വാതന്ത്ര്യം തെളിവുകളില്ലാത്ത തീരുമാനങ്ങൾക്ക് അനുമതിയല്ലെന്നും വിധിയിൽ വ്യക്തമാകുന്നു.

സംസ്ഥാനത്തെ എണ്ണപ്പന കർഷകർക്കും സംസ്കരണ കമ്പനികൾക്കും ബാധകമായ വിലനിർണയ നടപടികളിൽ ഈ വിധിക്ക് പ്രാധാന്യമുണ്ട്. കർഷകർക്ക് ലഭിക്കേണ്ട വിലയും കമ്പനികൾ നൽകേണ്ട തുകയും പുതുക്കിയ അനുപാതത്തെ ആശ്രയിച്ചിരിക്കും. എന്നാൽ പുതിയ അനുപാതം എത്രയാകണമെന്നോ വില വർധിക്കുമെന്നോ കുറയുമെന്നോ കോടതി തീരുമാനിച്ചിട്ടില്ല. പ്രസക്തമായ വിവരങ്ങൾ വിലയിരുത്തി തീരുമാനമെടുക്കാനുള്ള ഉത്തരവാദിത്തം സംസ്ഥാന സർക്കാരിനുതന്നെയാണ്.