കൊച്ചി, സെപ്റ്റംബർ 08-

ചെങ്ങന്നൂർ റെയിൽവേ സ്റ്റേഷൻ പുനർവികസന ടെൻഡറിൽ കെ-റെയിലും മേരിമാത ഇൻഫ്രാസ്ട്രക്ചർ പ്രൈവറ്റ് ലിമിറ്റഡും ചേർന്ന മേരിമാത-കെ.ആർ.ഡി.സി.എൽ സംയുക്ത സംരംഭത്തെ പങ്കെടുപ്പിക്കാൻ കേരള ഹൈക്കോടതി അനുമതി നൽകി. ചീഫ് ജസ്റ്റിസ് സൗമെൻ സെൻ, ജസ്റ്റിസ് ശ്യാം കുമാർ വി.എം. എന്നിവരടങ്ങിയ ഡിവിഷൻ ബെഞ്ചാണ് സതേൺ റെയിൽവേയും എസ്.വി.സി.പി.എൽ-ജെ.വി.ഇ.എയും നൽകിയ രണ്ട് റിട്ട് അപ്പീലുകൾ തള്ളിയത്. മേരിമാത ഇൻഫ്രാസ്ട്രക്ചറിന്റെ സാങ്കേതിക ബിഡ് വീണ്ടും വിലയിരുത്താൻ നിർദേശിച്ച സിംഗിൾ ബെഞ്ച് ഉത്തരവ് ഇതോടെ ശരിവച്ചു. അപ്പീലുകാർക്കുവേണ്ടി പി. ശ്രീകുമാർ, ഒ.എം. ഷലീന, ജോമി ജോർജ് ഉൾപ്പെടെയുള്ള അഭിഭാഷകരും എതിർകക്ഷികൾക്കുവേണ്ടി മുതിർന്ന അഭിഭാഷകൻ സന്തോഷ് മാത്യു, ഷിന്റോ മാത്യു എബ്രഹാം എന്നിവരും ഹാജരായി.

25 കോടി രൂപ കുറവുള്ള ബിഡ് തള്ളിയതിന് യുക്തിസഹമായ വിശദീകരണമില്ലെന്ന് കോടതി

മേരിമാത-കെ.ആർ.ഡി.സി.എൽ സംയുക്ത സംരംഭത്തിന്റെ സാങ്കേതിക ബിഡ് അംഗീകരിച്ചിരുന്നെങ്കിൽ സർക്കാരിന് ഏകദേശം 25 കോടി രൂപ ലാഭിക്കാമായിരുന്നുവെന്ന് ഹൈക്കോടതി ചൂണ്ടിക്കാട്ടി. സംയുക്ത സംരംഭം മറ്റ് യോഗ്യതകൾ പാലിച്ചിരിക്കെ സാങ്കേതിക കാരണങ്ങൾ പറഞ്ഞ് ബിഡ് തള്ളാൻ സതേൺ റെയിൽവേയ്ക്ക് ന്യായീകരണമില്ലെന്ന് കോടതി പറഞ്ഞു. പൊത ടെൻഡറിൽ കൂടുതൽ പേർ പങ്കെടുക്കുന്നത് സുതാര്യത വർധിപ്പിക്കുമെന്നിരിക്കെ സിംഗിൾ ബെഞ്ച് ഉത്തരവിനെതിരെ അപ്പീൽ നൽകിയതിലും കോടതി അതൃപ്തി രേഖപ്പെടുത്തി.

2025 ഓഗസ്റ്റിലെ ടെൻഡർ; സെപ്റ്റംബറിൽ കെ-റെയിലുമായി സംയുക്ത സംരംഭം

ചെങ്ങന്നൂർ റെയിൽവേ സ്റ്റേഷൻ പുനർവികസിപ്പിക്കുന്നതിനായി സതേൺ റെയിൽവേ 2025 ഓഗസ്റ്റിലാണ് ടെൻഡർ ക്ഷണിച്ചത്. ഇതിൽ പങ്കെടുക്കുന്നതിനായി മേരിമാത ഇൻഫ്രാസ്ട്രക്ചർ 2025 സെപ്റ്റംബറിൽ കെ-റെയിൽ എന്ന കേരള റെയിൽ ഡെവലപ്മെന്റ് കോർപ്പറേഷനുമായി സംയുക്ത സംരംഭം രൂപീകരിച്ചു. കെ-റെയിൽ തന്നെ 2016ൽ കേരള സർക്കാരും റെയിൽവേ മന്ത്രാലയവും ചേർന്ന് രൂപീകരിച്ച സംയുക്ത സംരംഭമാണ്.

കെ-റെയിലിന്റെ അധികാര രേഖകൾ ഉണ്ടായിട്ടും ബിഡ് തള്ളിയെന്ന് കണ്ടെത്തൽ

2024 ജനുവരിയിൽ കെ-റെയിൽ ഡയറക്ടർ ബോർഡ് വി. അജിത് കുമാറിന് ഒറ്റയ്ക്കോ സംയുക്ത സംരംഭത്തിലൂടെയോ ടെൻഡറുകളിൽ പങ്കെടുക്കാൻ അധികാരം നൽകിയിരുന്നു. ഇതിനായി പൊതുവായ അധികാരപത്രവും നൽകിയിരുന്നു. 2025 സെപ്റ്റംബറിൽ നിലവിലെ ടെൻഡറിൽ പങ്കെടുക്കാൻ കെ-റെയിലിനുവേണ്ടി എഴിലൻ എം.നെ അജിത് കുമാർ അധികാരപ്പെടുത്തി. സംയുക്ത സംരംഭം രൂപീകരിക്കുന്നതിനും ടെൻഡറിൽ പങ്കെടുക്കുന്നതിനുമുള്ള ആവശ്യമായ രേഖകൾ ലഭ്യമായിരുന്നുവെന്ന് ഹൈക്കോടതി കണ്ടെത്തി.

മേരിമാതയുടെ സാങ്കേതിക ബിഡ് അസാധുവെന്ന് പ്രഖ്യാപിച്ച് മറ്റൊരു കമ്പനിക്ക് ടെൻഡർ

മേരിമാത ഇൻഫ്രാസ്ട്രക്ചറിന്റെ സാങ്കേതിക ബിഡ് സതേൺ റെയിൽവേ ‘സാധുവല്ല’ എന്ന് കണ്ടെത്തിയിരുന്നു. സാങ്കേതിക പരിശോധനയിൽ യോഗ്യത നേടിയ ഏക ബിഡ്ഡറായ എസ്.വി.സി.പി.എൽ-ജെ.വി.ഇ.എയ്ക്ക് ടെൻഡർ നൽകുകയും ചെയ്തു. എന്നാൽ ഇവരുടെ ബിഡ് മേരിമാതയുടെ ബിഡിനെക്കാൾ 25 കോടി രൂപ കൂടുതലായിരുന്നു. ഇതിനെതിരെയാണ് മേരിമാത സിംഗിൾ ബെഞ്ചിനെ സമീപിച്ചത്.

മേരിമാതയുടെ ബിഡ് വീണ്ടും പരിശോധിക്കാൻ സിംഗിൾ ബെഞ്ച് നൽകിയ നിർദേശം ശരിവച്ചു

സിംഗിൾ ബെഞ്ച് മേരിമാതയുടെ ഹർജി അനുവദിക്കുകയും കമ്പനിയെ ടെൻഡർ നടപടിയിൽ പങ്കെടുപ്പിച്ച് സാങ്കേതിക ബിഡ് വിലയിരുത്താൻ സതേൺ റെയിൽവേയോട് നിർദേശിക്കുകയും ചെയ്തിരുന്നു. മറ്റെല്ലാ യോഗ്യതകളും പാലിക്കുന്നുണ്ടെങ്കിൽ സാമ്പത്തിക ബിഡ് തുറന്ന് ടെൻഡർ നടപടി വൈകാതെ പൂർത്തിയാക്കണമെന്നും സിംഗിൾ ബെഞ്ച് പറഞ്ഞിരുന്നു. ഈ ഉത്തരവിനെതിരെയാണ് സതേൺ റെയിൽവേയും എസ്.വി.സി.പി.എൽ-ജെ.വി.ഇ.എയും ഡിവിഷൻ ബെഞ്ചിനെ സമീപിച്ചത്.

ബോർഡ് പ്രമേയം ഇല്ലെന്ന സതേൺ റെയിൽവേ വാദം കോടതി അംഗീകരിച്ചില്ല

കെ-റെയിൽ മേരിമാതയുമായി സംയുക്ത സംരംഭം രൂപീകരിക്കാൻ പ്രത്യേക ബോർഡ് പ്രമേയം നൽകിയിട്ടില്ലെന്നായിരുന്നു സതേൺ റെയിൽവേയുടെ പ്രധാന വാദം. സൂപ്പർ മജോറിറ്റി പ്രമേയം വേണമെന്ന കെ-റെയിൽ രൂപീകരണ കരാറിലെ വ്യവസ്ഥയും പാലിച്ചിട്ടില്ലെന്ന് റെയിൽവേ വാദിച്ചു. എന്നാൽ അജിത് കുമാറിന് അധികാരം നൽകിയ കെ-റെയിൽ ബോർഡ് തീരുമാനം ഏകകണ്ഠമായിരുന്നുവെന്നും ആവശ്യമായ നിയമ നടപടികൾ പാലിച്ചിരുന്നുവെന്നും കെ-റെയിൽ കോടതിയെ അറിയിച്ചു.

സമാന രേഖകൾ മറ്റ് കെ-റെയിൽ സംയുക്ത സംരംഭങ്ങളിൽ റെയിൽവേ സ്വീകരിച്ചിരുന്നെന്ന് മേരിമാത

വർ‍ക്കല ശിവഗിരി, തിരുവനന്തപുരം റെയിൽവേ സ്റ്റേഷൻ പുനർവികസന പദ്ധതികളിൽ കെ-റെയിലിന്റെ മറ്റ് സംയുക്ത സംരംഭങ്ങൾ സമർപ്പിച്ച സമാന അധികാരപത്രവും ബോർഡ് രേഖകളും സതേൺ റെയിൽവേ സ്വീകരിച്ചിരുന്നുവെന്ന് മേരിമാത ചൂണ്ടിക്കാട്ടി. നിലവിലെ ടെൻഡറിൽ മാത്രം അതേ രേഖകൾ അപര്യാപ്തമാണെന്ന് പറയുന്നത് ന്യായീകരിക്കാനാവില്ലെന്നായിരുന്നു വാദം. ഈ സാഹചര്യവും ഹൈക്കോടതി പരിഗണിച്ചു.

ടെൻഡർ കമ്മിറ്റി കെ-റെയിലിന്റെ ആഭ്യന്തര വോട്ടെടുപ്പ് പരിശോധിക്കേണ്ടതില്ലെന്ന് കോടതി

കെ-റെയിലിന്റെ ആഭ്യന്തര ബോർഡ് തീരുമാനത്തിലെ വോട്ടെടുപ്പ് ക്രമം പരിശോധിച്ച് അതിന്റെ സാധുത നിർണയിക്കാൻ ടെൻഡർ കമ്മിറ്റിക്ക് അധികാരമില്ലെന്ന കെ-റെയിലിന്റെ വാദവും കോടതി പരിഗണിച്ചു. ടെൻഡർ കമ്മിറ്റി സംയുക്ത സംരംഭത്തിന് പ്രവൃത്തി നിർവഹിക്കാനുള്ള സാങ്കേതിക ശേഷിയുണ്ടോയെന്നതാണ് പരിശോധിക്കേണ്ടതെന്ന് ഡിവിഷൻ ബെഞ്ച് വ്യക്തമാക്കി. സൂപ്പർ മജോറിറ്റി പ്രമേയത്തിന്റെ അഭാവം പറഞ്ഞ് ബിഡ് തള്ളിയത് അതിരുകടന്ന സാങ്കേതിക സമീപനമായിരുന്നുവെന്നാണ് കോടതി കണ്ടെത്തിയത്.

ടെൻഡർ അധികാരിയുടെ തീരുമാനം യുക്തിരഹിതമെങ്കിൽ ഭരണഘടനാ കോടതികൾ ഇടപെടുമെന്ന് ഹൈക്കോടതി

ടെൻഡർ അധികാരിയുടെ തീരുമാനത്തിന് പകരം കോടതി സ്വന്തം തീരുമാനം വയ്ക്കരുതെന്ന അപ്പീലുകാരുടെ വാദവും ഹൈക്കോടതി തള്ളി. ടെൻഡർ കമ്മിറ്റിയുടെ നിലപാട് യുക്തിരഹിതവും ഏകപക്ഷീയവും തർക്കബോധത്തിന് വിരുദ്ധവുമാണെന്ന് വ്യക്തമായാൽ ഭരണഘടനാ കോടതികൾക്ക് മൗനമായി നിൽക്കാനാവില്ലെന്നും അത്തരമൊരു നടപടി റദ്ദാക്കേണ്ടത് കോടതിയുടെ കടമയാണെന്നും ബെഞ്ച് വ്യക്തമാക്കി. ടെൻഡറിൽ പങ്കെടുത്തതുകൊണ്ട് മാത്രം ഒരാൾക്ക് കരാർ ലഭിക്കാനുള്ള സ്ഥിരാവകാശമില്ലെന്നും കോടതി ഓർമ്മിപ്പിച്ചു.

രണ്ട് അപ്പീലുകളും തള്ളി; മേരിമാത-കെ-റെയിൽ സംയുക്ത സംരംഭത്തിന് ടെൻഡറിൽ തുടരാം

സതേൺ റെയിൽവേയുടെയും എസ്.വി.സി.പി.എൽ-ജെ.വി.ഇ.എയുടെയും റിട്ട് അപ്പീലുകൾ ഡിവിഷൻ ബെഞ്ച് തള്ളി. ഇതോടെ മേരിമാത ഇൻഫ്രാസ്ട്രക്ചറിനെ ടെൻഡർ നടപടിയിൽ പങ്കെടുപ്പിച്ച് സാങ്കേതിക ബിഡ് വിലയിരുത്തണമെന്ന സിംഗിൾ ബെഞ്ച് നിർദേശം നിലനിൽക്കും. യോഗ്യതകൾ പാലിക്കുന്നതായി കണ്ടെത്തിയാൽ സാമ്പത്തിക ബിഡും തുറന്ന് ടെൻഡർ നടപടി പൂർത്തിയാക്കേണ്ടിവരും.

പൊതുപണം ലാഭിക്കുന്ന യോഗ്യമായ ബിഡ് സാങ്കേതിക കാരണങ്ങളാൽ തള്ളരുതെന്ന സന്ദേശം

വിധിയുടെ നേരിട്ടുള്ള നിയമഫലം കേരളത്തിലെ പൊത ടെൻഡർ നടപടികളുടെ പരിശോധനയിലാണ്. ആവശ്യമായ രേഖകളും യോഗ്യതയും ഉണ്ടായിരിക്കെ അതിരുകടന്ന സാങ്കേതിക വ്യാഖ്യാനത്തിന്റെ പേരിൽ ബിഡ് തള്ളുന്നത് ഏകപക്ഷീയമായ നടപടിയായി കോടതി പരിശോധിക്കാമെന്ന് വിധി വ്യക്തമാക്കുന്നു. പൊതുപണത്തിന് വലിയ ലാഭം ലഭിക്കാവുന്ന സാഹചര്യവും കൂടുതൽ മത്സരവും സുതാര്യതയും ടെൻഡർ അധികാരികൾ പരിഗണിക്കേണ്ടതാണെന്നും ഹൈക്കോടതി ഊന്നിപ്പറഞ്ഞു.