ന്യൂഡൽഹി, 2026 സെപ്റ്റംബർ 3-
തമിഴ്നാടിന്റെ തീരക്കടൽ കടന്ന് പ്രത്യേക സാമ്പത്തിക മേഖലയിലെത്തി പഴ്സ് സീൻ വല ഉപയോഗിച്ച് മത്സ്യബന്ധനം നടത്തുന്നതിനുള്ള അനുമതി അപേക്ഷകൾ കാര്യക്ഷമമായും സമയബന്ധിതമായും തീർപ്പാക്കണമെന്ന് സുപ്രീംകോടതി നിർദേശിച്ചു. ഫിഷർമാൻ കെയർ കേന്ദ്ര സർക്കാരിന്റെ മൃഗസംരക്ഷണ, ക്ഷീരവികസന, മത്സ്യബന്ധന വകുപ്പിനും മറ്റുള്ളവർക്കുമെതിരെ നൽകിയ പ്രത്യേകാനുമതി ഹർജിയും ജ്ഞാനശേഖറും മറ്റുള്ളവരും നൽകിയ ഹർജിയുമുൾപ്പെടെയുള്ള കേസുകളിലാണ് 2026 സെപ്റ്റംബർ 2ന് ജസ്റ്റിസുമാരായ പി. എസ്. നരസിംഹ, അലോക് അരാധെ എന്നിവരുടെ ബെഞ്ചിന്റെ വിധി. ഫിഷർമാൻ കെയറിനുവേണ്ടി അഭിഭാഷകൻ എം. പി. പാർഥിബനാണ് രേഖകളിലുള്ള അഭിഭാഷകൻ. കേന്ദ്ര സർക്കാരിനെ അമ്രിഷ് കുമാറും തമിഴ്നാട് സർക്കാരിനെ ഡി. കുമണനും പ്രതിനിധീകരിച്ചതായാണ് കേസിന്റെ കോടതി രേഖകൾ വ്യക്തമാക്കുന്നത്. പഴ്സ് സീൻ വലകളുമായി പ്രത്യേക സാമ്പത്തിക മേഖലയിലേക്ക് പോകുന്ന ബോട്ടുകൾക്ക് തമിഴ്നാടിന്റെ തീരക്കടലിലൂടെ കടന്നുപോകാൻ പ്രത്യേക പാത നിശ്ചയിക്കുന്നതിനുള്ള ചട്ടങ്ങളും സർക്കാർ രൂപീകരിക്കണമെന്ന് കോടതി നിർദേശിച്ചു.
257 അപേക്ഷകളിൽ 226 എണ്ണവും പരിശോധനയ്ക്ക് കാത്തിരുന്നു; ആറുപേർക്കു മാത്രം അനുമതി
2026 ഓഗസ്റ്റ് 3ലെ കണക്കുപ്രകാരം പ്രത്യേക സാമ്പത്തിക മേഖലയിലേക്കുള്ള ആക്സസ് പാസിനായി 257 അപേക്ഷകളാണ് ലഭിച്ചത്. ഇതിൽ ഏകദേശം 226 അപേക്ഷകൾ തമിഴ്നാട് സർക്കാരിന്റെ പരിശോധന പൂർത്തിയാകാതെ കിടക്കുകയായിരുന്നു. ആറു ആക്സസ് പാസുകൾ മാത്രമാണ് അനുവദിച്ചിരുന്നത്. തീരസംസ്ഥാനങ്ങളിൽ ഏറ്റവും കുറഞ്ഞ കണക്കാണിതെന്ന് കോടതിയെ അറിയിച്ചു. കേന്ദ്രത്തിന്റെ അനുമതി നൽകുന്ന അധികാരിയും സംസ്ഥാനത്തിന്റെ പരിശോധനാ അധികാരിയും തമ്മിലുള്ള ഏകോപനക്കുറവാണ് ഇതിലൂടെ വ്യക്തമാകുന്നതെന്ന് സുപ്രീംകോടതി വിലയിരുത്തി.
അപേക്ഷകൾ തീർപ്പാക്കാത്തത് എഴുതിവെക്കാത്ത നിരോധനത്തിന് തുല്യമെന്ന് കോടതി
ആക്സസ് പാസ് അപേക്ഷകൾ സമയത്ത് പരിശോധിക്കാതിരിക്കുന്നത് പ്രായോഗികമായി എഴുതിവെക്കാത്ത നിരോധനം ഏർപ്പെടുത്തുന്നതിന് തുല്യമാണെന്നും നിയമത്തിൽ അത് അനുവദനീയമല്ലെന്നും സുപ്രീംകോടതി വ്യക്തമാക്കി. ഭരണഘടനയുടെ അനുച്ഛേദം 19(1)(ജി) പ്രകാരമുള്ള തൊഴിൽ ചെയ്യാനുള്ള മൗലികാവകാശം ന്യായമായ നിയന്ത്രണങ്ങൾക്ക് വിധേയമായി വിനിയോഗിക്കാൻ മത്സ്യത്തൊഴിലാളികൾക്ക് കഴിയണം. അതിനായി അപേക്ഷകൾ എളുപ്പത്തിൽ നൽകാനും അവ കാര്യക്ഷമമായി തീർപ്പാക്കാനും കേന്ദ്ര-സംസ്ഥാന ഭരണകൂടങ്ങൾ നടപടി സ്വീകരിക്കണമെന്ന് കോടതി പറഞ്ഞു.
12 നോട്ടിക്കൽ മൈലിന് അകത്തെ മത്സ്യബന്ധനം തമിഴ്നാടിന്റെ നിയന്ത്രണത്തിൽ തുടരും
തമിഴ്നാടിന്റെ തീരത്തുനിന്ന് 12 നോട്ടിക്കൽ മൈൽ വരെയുള്ള തീരക്കടലിലെ മത്സ്യബന്ധനം നിയന്ത്രിക്കാനുള്ള അധികാരം സംസ്ഥാനത്തിനാണെന്ന് സുപ്രീംകോടതി വ്യക്തമാക്കി. തമിഴ്നാട് മറൈൻ ഫിഷിങ് റെഗുലേഷൻ ചട്ടങ്ങൾ, 2020 പ്രകാരമുള്ള നിയന്ത്രണങ്ങൾ ഈ മേഖലയിലാണ് ബാധകമാകുന്നത്. അതിനാൽ തമിഴ്നാടിന്റെ തീരക്കടലിൽ പഴ്സ് സീൻ മത്സ്യബന്ധനത്തിനുള്ള സംസ്ഥാന നിയന്ത്രണം ഈ വിധിയിലൂടെ ഇല്ലാതാക്കിയിട്ടില്ല. സംസ്ഥാനത്തിന്റെ നിയന്ത്രണാധികാരവും കേന്ദ്രത്തിന്റെ പ്രത്യേക സാമ്പത്തിക മേഖലയിലെ അധികാരവും വ്യത്യസ്തമാണെന്നാണ് കോടതി വ്യക്തമാക്കിയത്.
12 നോട്ടിക്കൽ മൈലിന് പുറത്തുള്ള മത്സ്യബന്ധനം കേന്ദ്രത്തിന്റെ നിയമപരിധിയിൽ
തീരക്കടലിന് പുറത്തുള്ള പ്രത്യേക സാമ്പത്തിക മേഖലയിലെ മത്സ്യബന്ധനം നിയന്ത്രിക്കാനുള്ള നിയമനിർമാണ അധികാരം പാർലമെന്റിനും ഭരണനിർവഹണ അധികാരം കേന്ദ്ര സർക്കാരിനുമാണെന്ന് കോടതി വ്യക്തമാക്കി. 2025ലെ പ്രത്യേക സാമ്പത്തിക മേഖലയിലെ സുസ്ഥിര മത്സ്യബന്ധന ചട്ടങ്ങളാണ് അവിടെ ബാധകമാകുന്നത്. കേന്ദ്രത്തിന്റെ 2025ലെ ചട്ടങ്ങളും തമിഴ്നാടിന്റെ 2020ലെ ചട്ടങ്ങളും തമ്മിൽ നിയമപരമായ വൈരുധ്യമില്ലെന്നും അവ ഓരോന്നും വ്യത്യസ്ത അധികാരമേഖലകളിലാണ് പ്രവർത്തിക്കുന്നതെന്നും കോടതി കണ്ടെത്തി.
പഴ്സ് സീൻ ബോട്ടുകൾക്ക് കടന്നുപോകാൻ പ്രത്യേക പാത നിശ്ചയിക്കണം
പഴ്സ് സീൻ വലകളുമായി പ്രത്യേക സാമ്പത്തിക മേഖലയിലേക്ക് പോകുന്ന മത്സ്യബന്ധന ബോട്ടുകൾക്ക് തമിഴ്നാടിന്റെ തീരക്കടലിലൂടെ കടന്നുപോകാൻ നിശ്ചിത പാത ഒരുക്കണമെന്ന് സുപ്രീംകോടതി നിർദേശിച്ചു. തമിഴ്നാട് മറൈൻ ഫിഷിങ് റെഗുലേഷൻ ചട്ടങ്ങളിലെ ചട്ടം 15(5), 15(6) എന്നിവയുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ ആവശ്യമായ ചട്ടങ്ങളും നിയന്ത്രണങ്ങളും സംസ്ഥാന സർക്കാർ രൂപീകരിക്കണം. വിദഗ്ധ സമിതിയുടെ അന്തിമ ശുപാർശകളും ഇതിനായി പരിഗണിക്കാമെന്ന് കോടതി വ്യക്തമാക്കി.
പഴ്സ് സീൻ വലകൾക്ക് സമ്പൂർണ നിരോധനം വേണ്ടെന്ന വിദഗ്ധ സമിതി റിപ്പോർട്ട് നിർണായകമായി
പഴ്സ് സീൻ വലകളുടെ ഉപയോഗം പരിശോധിക്കാൻ 2022 ഓഗസ്റ്റ് 24ന് സുപ്രീംകോടതി കേന്ദ്ര സർക്കാരിനോട് വിദഗ്ധ സമിതി രൂപീകരിക്കാൻ നിർദേശിച്ചിരുന്നു. സമിതിയുടെ ഇടക്കാല റിപ്പോർട്ട് സമ്പൂർണ നിരോധനം ന്യായീകരിക്കാനാവില്ലെന്നും നിബന്ധനകളോടെ മത്സ്യബന്ധനം അനുവദിക്കാമെന്നും നിർദേശിച്ചു. തുടർന്ന് 2023 ജനുവരി 24ന് തമിഴ്നാടിന്റെ തീരക്കടലിന് പുറത്തും പ്രത്യേക സാമ്പത്തിക മേഖലയ്ക്കുള്ളിലും നിയന്ത്രണങ്ങളോടെ പഴ്സ് സീൻ മത്സ്യബന്ധനത്തിന് സുപ്രീംകോടതി ഇടക്കാല അനുമതി നൽകി. വിദഗ്ധ സമിതിയുടെ അന്തിമ റിപ്പോർട്ട് 2024 മേയ് 31ന് കോടതിയിലെത്തി. ഇതിന്റെ തുടർച്ചയായി കേന്ദ്രം 2025 നവംബർ 4ന് പ്രത്യേക സാമ്പത്തിക മേഖലയിലെ മത്സ്യബന്ധനത്തിനുള്ള പുതിയ ചട്ടങ്ങൾ വിജ്ഞാപനം ചെയ്തു.
കേന്ദ്രത്തിന്റെയും സംസ്ഥാനത്തിന്റെയും അധികാരം നിലനിർത്തി ഹർജികൾ തീർപ്പാക്കി
2026 സെപ്റ്റംബർ 2ലെ വിധിയോടെ ബന്ധപ്പെട്ട കക്ഷികളുടെ അവകാശങ്ങളും ബാധ്യതകളും കേന്ദ്രത്തിന്റെ 2025ലെ പ്രത്യേക സാമ്പത്തിക മേഖല മത്സ്യബന്ധന ചട്ടങ്ങളും തമിഴ്നാടിന്റെ 2020ലെ മറൈൻ ഫിഷിങ് റെഗുലേഷൻ ചട്ടങ്ങളും അനുസരിച്ചായിരിക്കുമെന്ന് സുപ്രീംകോടതി വ്യക്തമാക്കി. ആക്സസ് പാസ് അപേക്ഷകൾ തമിഴ്നാട് സമയബന്ധിതമായി പരിശോധിക്കണമെന്നും പഴ്സ് സീൻ ബോട്ടുകൾക്ക് പ്രത്യേക സാമ്പത്തിക മേഖലയിലേക്ക് കടന്നുപോകാനുള്ള നിശ്ചിത പാതയ്ക്ക് ചട്ടം രൂപീകരിക്കണമെന്നും നിർദേശിച്ചാണ് ബന്ധപ്പെട്ട അപേക്ഷ തീർപ്പാക്കിയത്.
തീരക്കടലിലും പ്രത്യേക സാമ്പത്തിക മേഖലയിലും രണ്ട് നിയമസംവിധാനങ്ങൾ ഒരുമിച്ച് പ്രവർത്തിക്കും
വിധിയിലൂടെ തമിഴ്നാടിന്റെ തീരക്കടലിലെ നിയന്ത്രണാധികാരവും പ്രത്യേക സാമ്പത്തിക മേഖലയിലെ കേന്ദ്രത്തിന്റെ അധികാരവും സുപ്രീംകോടതി വ്യക്തമായി വേർതിരിച്ചു. രണ്ടും അവരവരുടെ നിയമപരിധിയിൽ സ്വതന്ത്രവും തുല്യവുമായ അധികാരങ്ങളാണെങ്കിലും മത്സ്യത്തൊഴിലാളികളുടെ അവകാശങ്ങളും സമുദ്രവിഭവ സംരക്ഷണവും ഒരേസമയം ഉറപ്പാക്കാൻ സഹകരണ ഫെഡറലിസം അനിവാര്യമാണെന്ന് കോടതി വ്യക്തമാക്കി. ഇതോടെ സമാനമായ കേന്ദ്ര-സംസ്ഥാന അധികാരപ്രശ്നങ്ങളിൽ ബന്ധപ്പെട്ട നിയമങ്ങളുടെ അധികാരപരിധി നിർണയിക്കുന്നതിനും ഭരണകൂടങ്ങൾ തമ്മിലുള്ള ഏകോപനം ഉറപ്പാക്കുന്നതിനും സുപ്രീംകോടതി വിധി രാജ്യവ്യാപകമായി പ്രസക്തമാകും.
