ദുരന്തപുനഃസ്ഥാപന ജോലികളുടെ കുടിശ്ശിക അനിശ്ചിതമായി തടഞ്ഞുവെക്കാനാകില്ല; സർക്കാർ ബാധ്യത ഉടൻ തീർക്കണമെന്ന് ജമ്മു-കശ്മീർ ഹൈക്കോടതി

ജമ്മു, ജൂലൈ 7-

ഭരണപരമായ കാലതാമസം കരാറുകാരനെ ബാധിക്കരുത്

ദുരന്തപുനഃസ്ഥാപന പ്രവർത്തനങ്ങൾ വിജയകരമായി പൂർത്തിയാക്കിയ കരാറുകാരന് സർക്കാർ അംഗീകരിച്ച കുടിശ്ശിക തുക നൽകുന്നത് അനിശ്ചിതമായി വൈകിപ്പിക്കരുതെന്ന് ജമ്മു-കശ്മീർ, ലഡാക്ക് ഹൈക്കോടതി ഉത്തരവിട്ടു. വിവിധ വകുപ്പുകൾ തമ്മിലുള്ള സാങ്കേതിക നടപടിക്രമങ്ങളുടെയോ അനുമതികളുടെയോ പേരിൽ ഫണ്ട് തടഞ്ഞുവെക്കാനാകില്ലെന്ന് ജസ്റ്റിസ് എം. എ. ചൗധരി വ്യക്തമാക്കിയ വിധിയിൽ പറയുന്നു. കിർപാൽ സിംഗ് സമർപ്പിച്ച ഹർജിയിലാണ് ഹൈക്കോടതിയുടെ ഈ നിർണ്ണായക ഉത്തരവ്. ഹർജിക്കാരനുവേണ്ടി സീനിയർ അഭിഭാഷകൻ ആർ. കെ. ഗുപ്ത, അഡ്വ. ഉധയ് ഭാസ്‌കർ എന്നിവർ ഹാജരായി. കേസിൽ ദുരന്തനിവാരണ വകുപ്പ്, പൊതുമരാമത്ത് വകുപ്പ് എന്നിവയടക്കമുള്ള സർക്കാർ സംവിധാനങ്ങളാണ് എതിർകക്ഷികൾ.

വകുപ്പുതല കത്തിടപാടുകൾ പണം നൽകാതിരിക്കാനുള്ള ന്യായീകരണമല്ല

ദുരന്താനന്തര പുനഃസ്ഥാപന പ്രവർത്തനങ്ങൾ കരാറുകാരൻ കൃത്യമായി നിർവഹിച്ചതായി സർക്കാർ തന്നെ ഔദ്യോഗികമായി അംഗീകരിച്ചിട്ടുള്ളതാണ്. അങ്ങനെയെങ്കിൽ, ഫണ്ട് കൈമാറ്റത്തിന്റെയോ വകുപ്പുകൾ തമ്മിലുള്ള ആഭ്യന്തര കത്തിടപാടുകളുടെയോ പേര് പറഞ്ഞ് പണം നൽകാതെ നീട്ടിക്കൊണ്ടുപോകുന്നത് ന്യായീകരിക്കാനാകില്ലെന്ന് കോടതി വ്യക്തമാക്കി. ഭരണപരമായ വീഴ്ചകളുടെയും തടസ്സങ്ങളുടെയും ഭാരം കരാറുകാരന്റെ മേൽ ചുമത്തരുതെന്നും കോടതി നിരീക്ഷിച്ചു.

സമയബന്ധിതമായി പണം നൽകേണ്ടത് സർക്കാരിന്റെ ഉത്തരവാദിത്വം

കരാർ പ്രകാരമുള്ള ജോലികൾ പൂർത്തിയാക്കി സർക്കാർ സാമ്പത്തിക ബാധ്യത അംഗീകരിച്ചു കഴിഞ്ഞാൽ, പിന്നീട് പണം അനുവദിക്കുന്നത് കേവലം ഒരു ഭരണാനുകൂല്യം (Privilege) അല്ല; മറിച്ച് അത് സർക്കാരിന്റെ നിയമപരവും ഭരണഘടനാപരവുമായ ഉത്തരവാദിത്വമാണെന്ന് കോടതി ചൂണ്ടിക്കാട്ടി. കുടിശ്ശിക തീർക്കുന്നതിൽ അനാവശ്യമായ കാലതാമസം വരുത്തുന്നത് അനുവദിക്കാനാകില്ലെന്നും വിധിന്യായം വ്യക്തമാക്കുന്നു.

ആഭ്യന്തര നടപടിക്രമങ്ങൾ പണം തടയാൻ ആയുധമാക്കരുത്

ഭരണാനുമതി, ഫണ്ട് ലഭ്യത, വിവിധ വകുപ്പുകൾ തമ്മിലുള്ള ഏകോപനമില്ലായ്മ തുടങ്ങിയ ആഭ്യന്തര കാരണങ്ങൾ ചൂണ്ടിക്കാട്ടി കരാറുകാരന് ലഭിക്കേണ്ട തുക തടഞ്ഞുവെക്കുന്നത് അംഗീകരിക്കാനാകില്ല. പൊതുമരാമത്ത് പ്രവർത്തികൾ പൂർത്തിയാക്കിയവരെ വർഷങ്ങളോളം സാമ്പത്തിക ആനുകൂല്യങ്ങൾ നൽകാതെ കാത്തിരുത്തുന്നത് ഭരണനീതിക്ക് പൂർണ്ണമായും വിരുദ്ധമാണെന്ന് കോടതി ഓർമ്മിപ്പിച്ചു.

ഹർജി അനുവദിച്ച് കോടതി ഉത്തരവ്

കിർപാൽ സിംഗിന്റെ ഹർജി പൂർണ്ണമായി അനുവദിച്ച കോടതി, ഹർജിക്കാരന് സർക്കാർ അംഗീകരിച്ചിട്ടുള്ള മുഴുവൻ കുടിശ്ശികയും നിയമാനുസൃതമായി സമയബന്ധിതമായി വിതരണം ചെയ്യാൻ ബന്ധപ്പെട്ട അധികാരികൾക്ക് കർശന നിർദേശം നൽകി. ഭരണപരമായ യാതൊരുവിധ കാലതാമസങ്ങളും ചൂണ്ടിക്കാട്ടി ഇത്തരം സാമ്പത്തിക ബാധ്യതകളിൽ നിന്ന് ഒഴിഞ്ഞുമാറാൻ സർക്കാരിന് കഴിയില്ലെന്ന് കോടതി അടിവരയിട്ടു.

സർക്കാർ കരാറുകളിലെ സാമ്പത്തിക ബാധ്യതകളിൽ വ്യക്തത

ഈ വിധിയിലൂടെ ജമ്മു-കശ്മീർ, ലഡാക്ക് പ്രദേശങ്ങളിലെ സർക്കാർ കരാറുകളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട വലിയൊരു നിയമപ്രശ്നത്തിനാണ് പരിഹാരമായിരിക്കുന്നത്. വകുപ്പുതല ഏകോപനമില്ലായ്മയുടെ പേരിൽ കരാറുകാരുടെ തുക തടഞ്ഞുവെക്കാനാകില്ലെന്ന ഹൈക്കോടതിയുടെ ഈ നിലപാട് സംസ്ഥാനതല നിയമവ്യാഖ്യാനങ്ങളിൽ നിർണ്ണായകമാകും. സർക്കാർ കരാറുകളിലെ സാമ്പത്തിക ബാധ്യതകൾ സമയബന്ധിതമായി നിറവേറ്റേണ്ടതിന്റെ ആവശ്യകതയും വിധി വീണ്ടും ഉറപ്പിച്ചു.