ഷിംലയിൽ നിന്ന് വന്ന ഒരു വാർത്ത ഇന്ത്യയിലെ വ്യാപാര-സേവന മേഖലകളിൽ വലിയ ചർച്ചയ്ക്ക് വഴിവെച്ചിരിക്കുകയാണ്. ഹിമാചൽ പ്രദേശ് സർക്കാർ തൊഴിൽ നിയമങ്ങളിൽ ഭേദഗതി വരുത്തി കടകൾക്കും വാണിജ്യ സ്ഥാപനങ്ങൾക്കും 24 മണിക്കൂറും ആഴ്ചയിൽ ഏഴു ദിവസവും പ്രവർത്തിക്കാനുള്ള അവസരം തുറന്നുകൊടുത്തു. സർക്കാരിന്റെ വിശദീകരണം ലളിതമാണ്: “വ്യാപാരം നടത്തണോ വേണ്ടയോ എന്ന് തീരുമാനിക്കേണ്ടത് സർക്കാർ അല്ല, സംരംഭകനാണ്.”

കൃഷിയും ടൂറിസവും ഒരുപോലെ ആശ്രയിക്കുന്ന ഒരു മലനാട് സംസ്ഥാനം ഇത്തരമൊരു തീരുമാനം എടുക്കുമ്പോൾ, ഉയർന്ന ഉപഭോഗശേഷിയുള്ളതും ലോകമെമ്പാടുമുള്ള പ്രവാസി വരുമാനം ലഭിക്കുന്നതുമായ കേരളം ഇപ്പോഴും നിർബന്ധിത ആഴ്ചാവധി, പരിമിത പ്രവർത്തനസമയം, ഇടയ്ക്കിടെ ഉണ്ടാകുന്ന ഹർത്താലുകളും ബന്ദുകളും എന്നിവയിൽ കുടുങ്ങിക്കിടക്കുകയാണ്.

ചോദ്യം ലളിതമാണ്:

ഹിമാചൽ മാറുമ്പോൾ കേരളം എന്തുകൊണ്ട് മാറുന്നില്ല?

ഹിമാചൽ എന്താണ് ചെയ്തത്?

ഹിമാചൽ മുഖ്യമന്ത്രിയുടെ നിലപാട്: സർക്കാർ അല്ല, വിപണിയാണ് തീരുമാനിക്കേണ്ടത്

24×7 പ്രവർത്തനത്തിന് അനുമതി നൽകിയതിനെ ന്യായീകരിച്ച് ഹിമാചൽ പ്രദേശ് മുഖ്യമന്ത്രി പറഞ്ഞത്, ആധുനിക സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയിൽ വ്യാപാര സ്ഥാപനങ്ങൾ എപ്പോൾ പ്രവർത്തിക്കണമെന്ന് സർക്കാർ നിർദേശിക്കുന്ന രീതി കാലഹരണപ്പെട്ടതാണെന്നാണ്. ടൂറിസവും സേവനമേഖലയും വേഗത്തിൽ വളരുന്ന സാഹചര്യത്തിൽ ഉപഭോക്താക്കൾക്ക് ആവശ്യമായ സമയത്ത് സേവനം ലഭിക്കേണ്ടതുണ്ടെന്നും, വ്യാപാര സ്ഥാപനങ്ങൾ തുറക്കണോ അടയ്ക്കണോ എന്നത് ഉടമയുടെ ബിസിനസ് തീരുമാനമായിരിക്കണമെന്നും അദ്ദേഹം വ്യക്തമാക്കി. തൊഴിൽ നിയമങ്ങളിലെ സുരക്ഷാ വ്യവസ്ഥകളും ജീവനക്കാരുടെ അവകാശങ്ങളും നിലനിർത്തിക്കൊണ്ടുതന്നെ കൂടുതൽ വ്യാപാര സ്വാതന്ത്ര്യം നൽകുകയാണ് ലക്ഷ്യമെന്നും സർക്കാർ വിശദീകരിച്ചു. ഹിമാചലിന്റെ സമീപനം, നിയന്ത്രണാധിഷ്ഠിത സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയിൽ നിന്ന് സേവന-ഉപഭോക്തൃ കേന്ദ്രീകൃത സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയിലേക്കുള്ള മാറ്റത്തിന്റെ സൂചനയായാണ് വിലയിരുത്തപ്പെടുന്നത്.

കേരളത്തിലെ യാഥാർത്ഥ്യം

കേരളം ഇന്ത്യയിലെ ഏറ്റവും വലിയ ഉപഭോക്തൃ വിപണികളിലൊന്നാണ്.

• ഏറ്റവും ഉയർന്ന പ്രവാസി വരുമാനം.
• ഏറ്റവും കൂടുതൽ റീട്ടെയിൽ ഉപഭോഗം.
• വർഷംതോറും കോടിക്കണക്കിന് വിനോദസഞ്ചാരികൾ.
• ഉയർന്ന നഗരവൽക്കരണം.
• ഐടി, ആരോഗ്യ, സേവന മേഖലകളുടെ വളർച്ച.

എന്നാൽ ഒരു വിനോദസഞ്ചാരി രാത്രി 11 മണിക്ക് മരുന്നോ ശിശു ഉൽപ്പന്നമോ വാങ്ങേണ്ടി വന്നാൽ പല സ്ഥലങ്ങളിലും ബുദ്ധിമുട്ടാണ്.

ഞായറാഴ്ചയോ ആഴ്ചാവധിയോ ആയാൽ പല വ്യാപാര മേഖലകളിലും സേവന ലഭ്യത കുറയുന്നു.

അതേസമയം ദുബായ്, സിംഗപ്പൂർ, ബാങ്കോക്ക്, ക്വാലാലംപൂർ, ലണ്ടൻ, ന്യൂയോർക്ക് തുടങ്ങിയ ആഗോള നഗരങ്ങളിൽ “കട തുറക്കണോ വേണ്ടയോ” എന്നത് ഉടമയുടെ തീരുമാനമാണ്.

ആഴ്ചാവധി: തൊഴിലാളിക്ക് വേണ്ടതോ കടയ്ക്ക് വേണ്ടതോ?

ഇവിടെ പ്രധാനമായ ഒരു തെറ്റിദ്ധാരണ നിലനിൽക്കുന്നു.

24×7 വ്യാപാരം എന്നത് തൊഴിലാളിയെ 24 മണിക്കൂർ ജോലി ചെയ്യിക്കുക എന്നല്ല.

ഇന്ത്യയിലെ എല്ലാ തൊഴിൽ നിയമങ്ങളും തൊഴിലാളിക്ക്:

• പരമാവധി ജോലി സമയം
• വിശ്രമ ഇടവേള
• ആഴ്ചയിൽ ഒരു അവധി
• ഓവർടൈം വേതനം
• സുരക്ഷാ വ്യവസ്ഥകൾ

എന്നിവ ഉറപ്പുനൽകുന്നു.

അതായത്,

കടയ്ക്ക് ആഴ്ചയിൽ ഏഴു ദിവസവും പ്രവർത്തിക്കാം.
പക്ഷേ തൊഴിലാളിക്ക് ഷിഫ്റ്റ് അടിസ്ഥാനത്തിൽ അവധി നൽകാം.

ലോകമെമ്പാടും പ്രയോഗത്തിലുള്ള മാതൃക ഇതാണ്.

മറ്റ് സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ അനുഭവം

മഹാരാഷ്ട്ര, കർണാടക, തമിഴ്നാട്, തെലങ്കാന, ഡൽഹി തുടങ്ങിയ സംസ്ഥാനങ്ങൾ വിവിധ ഘട്ടങ്ങളിൽ 24×7 പ്രവർത്തനത്തിന് അനുമതികൾ നൽകിയിട്ടുണ്ട്.

ഐടി പാർക്കുകൾ, മാളുകൾ, ഫാർമസികൾ, ഭക്ഷണശാലകൾ, കൺവീനിയൻസ് സ്റ്റോറുകൾ, വിമാനത്താവള മേഖലകൾ എന്നിവിടങ്ങളിൽ രാത്രികാല സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥ വളർന്നു.

ഇതിലൂടെ:

• കൂടുതൽ തൊഴിൽ അവസരങ്ങൾ
• വനിതകൾക്ക് ഷിഫ്റ്റ് അടിസ്ഥാനത്തിലുള്ള ജോലി
• ടൂറിസം ചെലവിടൽ വർധന
• നികുതി വരുമാന വർധന
• ഉപഭോക്തൃ സൗകര്യം

എന്നിവ ലഭിച്ചതായി വിവിധ സംസ്ഥാനങ്ങളിലെ അനുഭവങ്ങൾ കാണിക്കുന്നു.

കേരളത്തിലെ വിരോധാഭാസം

കേരളം ഒരു വശത്ത് ടൂറിസം വികസനം സംസാരിക്കുന്നു.

മറുവശത്ത്:

• ഹർത്താൽ
• ബന്ദ്
• നിർബന്ധിത അടച്ചിടൽ സംസ്കാരം
• പ്രവർത്തന സമയ നിയന്ത്രണം

ഇവ ഇപ്പോഴും സാമ്പത്തിക പ്രവർത്തനത്തെ ബാധിക്കുന്നു.

ഹർത്താൽ ദിനങ്ങളിൽ വ്യാപാരം പൂർണമായോ ഭാഗികമായോ നിലയ്ക്കുന്നു.

ഒരു ആധുനിക സേവന സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയ്ക്ക് ഇത് വലിയ തിരിച്ചടിയാണ്.

ലോക വിനോദസഞ്ചാര വിപണിയിൽ മത്സരിക്കണമെങ്കിൽ “ഇന്ന് അടച്ചിരിക്കുന്നു” എന്ന ബോർഡുകൾ കൊണ്ട് മാത്രം മുന്നോട്ട് പോകാനാവില്ല.

രാത്രികാല വ്യാപാരത്തിനെതിരായ നിയന്ത്രണങ്ങൾ: കേരളത്തിന് നഷ്ടമാകുന്ന അവസരങ്ങൾ

കേരളത്തിലെ വ്യാപാര സമൂഹം വർഷങ്ങളായി ഉന്നയിക്കുന്ന പ്രധാന പരാതികളിലൊന്ന്, രാത്രികാല വ്യാപാര പ്രവർത്തനങ്ങളോടുള്ള ഭരണകൂടത്തിന്റെയും നിയമപാലന സംവിധാനങ്ങളുടെയും പരമ്പരാഗത സമീപനമാണ്. നിയമപരമായി പ്രവർത്തിക്കുന്ന നിരവധി സ്ഥാപനങ്ങൾ പോലും രാത്രി വൈകിയും ഉപഭോക്താക്കളെ സേവിക്കാൻ ശ്രമിക്കുമ്പോൾ പ്രാദേശിക നിയന്ത്രണങ്ങളും ഇടപെടലുകളും നേരിടേണ്ടിവരുന്നുവെന്ന പരാതി വ്യാപാര സംഘടനകൾ ഉന്നയിച്ചിട്ടുണ്ട്. സുരക്ഷയും പൊതുശാന്തിയും ഉറപ്പാക്കുക എന്നത് പോലീസിന്റെ നിയമപരമായ ഉത്തരവാദിത്തമാണെങ്കിലും, പല ആഗോള ടൂറിസം കേന്ദ്രങ്ങളിലും പിന്തുടരുന്ന മാതൃക സ്ഥാപനങ്ങൾ അടപ്പിക്കലല്ല, മറിച്ച് സുരക്ഷ ഉറപ്പാക്കി വ്യാപാര പ്രവർത്തനം തുടരാൻ സാഹചര്യമൊരുക്കലാണ്. രാത്രി ഷോപ്പിംഗ്, ഭക്ഷണശാലകൾ, വിനോദസഞ്ചാര സേവനങ്ങൾ, കൺവീനിയൻസ് സ്റ്റോറുകൾ, ഫാർമസികൾ എന്നിവ വികസിക്കാതെ പോകുന്നത് കേരളത്തിലെ “നൈറ്റ് ഇക്കോണമി”യുടെ വളർച്ചയെ പരിമിതപ്പെടുത്തുന്നുവെന്നാണ് സാമ്പത്തിക വിദഗ്ധരുടെ വിലയിരുത്തൽ. ഉപഭോക്തൃ സൗകര്യം കുറയുന്നതിന് പുറമേ, തൊഴിൽ അവസരങ്ങൾ, വിനോദസഞ്ചാര ചെലവിടൽ, പ്രാദേശിക നികുതി വരുമാനം എന്നിവയിലും ഇത് പ്രതികൂല സ്വാധീനം ചെലുത്തുന്നുവെന്നാണ് വ്യാപാര മേഖല ചൂണ്ടിക്കാണിക്കുന്നത്.

എതിർവാദങ്ങളും യാഥാർത്ഥ്യവും

24×7 വ്യാപാരത്തിനെതിരെ സാധാരണ ഉയരുന്ന വാദങ്ങൾ:

• തൊഴിലാളി ചൂഷണം കൂടും
• ചെറിയ കടകൾക്ക് നഷ്ടമാകും
• കുടുംബജീവിതം തകരും

എന്നിവയാണ്.

പക്ഷേ ലോകാനുഭവം പറയുന്നത് വേറെയാണ്.

തുറന്നിരിക്കാനുള്ള അവകാശം ലഭിച്ചാൽ എല്ലാ കടകളും 24 മണിക്കൂർ തുറക്കാറില്ല.

ആവശ്യമുള്ളവ മാത്രമാണ് കൂടുതൽ സമയം പ്രവർത്തിക്കുന്നത്.

രാത്രി ആവശ്യകതയുള്ള മേഖലകൾ:

• ഫാർമസി
• റസ്റ്റോറന്റുകൾ
• ടൂറിസം സേവനങ്ങൾ
• സൂപ്പർമാർക്കറ്റുകൾ
• കൺവീനിയൻസ് സ്റ്റോറുകൾ
• ഗതാഗത അനുബന്ധ സേവനങ്ങൾ

എന്നിവയാണ്.

കേരളം നഷ്ടപ്പെടുത്തുന്നത് എന്ത്?

കേരളം 24×7 സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയിലേക്ക് മാറാതിരിക്കുന്നതിലൂടെ നഷ്ടപ്പെടുന്നത്:

• വിനോദസഞ്ചാര വരുമാനം
• രാത്രികാല സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥ
• യുവജന തൊഴിൽ
• നിക്ഷേപ അവസരങ്ങൾ
• ഉപഭോക്തൃ സൗകര്യം
• ആഗോള നഗര മത്സരശേഷി

എന്നിവയാണ്.

ഹിമാചൽ പ്രദേശ് എടുത്ത തീരുമാനം ഒരു തൊഴിൽ നിയമ ഭേദഗതി മാത്രമല്ല. അത് ഒരു സാമ്പത്തിക തത്വചിന്തയാണ്.

“കട തുറക്കണോ വേണ്ടയോ എന്ന് സർക്കാർ തീരുമാനിക്കേണ്ടതില്ല; നിയമപരമായ സുരക്ഷാ മാനദണ്ഡങ്ങൾ പാലിക്കുന്നുവെങ്കിൽ അത് ഉടമയും ഉപഭോക്താവും വിപണിയും ചേർന്ന് തീരുമാനിക്കട്ടെ” എന്ന സമീപനമാണ് അതിന് പിന്നിൽ.