നൈനിറ്റാൾ, സെപ്റ്റംബർ 08-

സംസ്ഥാന പൊലീസ് പരാതിപരിഹാര അതോറിറ്റിയുടെ ചെയർപേഴ്സൻ ഒറ്റയ്ക്ക് പുറപ്പെടുവിക്കുന്ന ഉത്തരവിനെ അതോറിറ്റിയുടെ ഉത്തരവായി കണക്കാക്കാനാവില്ലെന്ന് ഉത്തരാഖണ്ഡ് ഹൈക്കോടതി വ്യക്തമാക്കി. കമൽ കുമാർ ലുന്തി വേഴ്സസ് സ്റ്റേറ്റ് ഓഫ് ഉത്തരാഖണ്ഡ് ആൻഡ് അദേഴ്സ് കേസിൽ ജസ്റ്റിസ് പങ്കജ് പുരോഹിതാണ് വിധി പറഞ്ഞത്. പൊലീസ് ഉദ്യോഗസ്ഥനായ കമൽ കുമാർ ലുന്തിയാണ് ഹർജിക്കാരൻ; ഉത്തരാഖണ്ഡ് സംസ്ഥാനവും മറ്റുള്ളവരുമാണ് എതിർകക്ഷികൾ. 2011 ജൂൺ 30ലെ അതോറിറ്റി ഉത്തരവും അതിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ 2012 സെപ്റ്റംബർ 09ന് പുറപ്പെടുവിച്ച തുടർ ഉത്തരവും ഹൈക്കോടതി റദ്ദാക്കി.

ചെയർപേഴ്സനും നാല് അംഗങ്ങളും ചേർന്നതാണ് അതോറിറ്റി; ഒറ്റയ്ക്കുള്ള ഉത്തരവ് നിയമവിരുദ്ധമെന്ന് കോടതി

2007ലെ ഉത്തരാഖണ്ഡ് പൊലീസ് നിയമത്തിലെ 64, 65 വകുപ്പുകൾ പ്രകാരം സംസ്ഥാന പൊലീസ് പരാതിപരിഹാര അതോറിറ്റിയിൽ ചെയർപേഴ്സനും നാല് അംഗങ്ങളും ഉൾപ്പെടെ അഞ്ച് പേരുണ്ടെന്ന് ഹൈക്കോടതി വ്യക്തമാക്കി. അങ്ങനെയിരിക്കെ ചെയർപേഴ്സൻ മാത്രം ഉത്തരവിറക്കിയതിന്റെ കാരണം മനസ്സിലാക്കാനാകുന്നില്ലെന്ന് കോടതി നിരീക്ഷിച്ചു. ചെയർപേഴ്സൻ ഒറ്റയ്ക്ക് പുറപ്പെടുവിച്ച ഉത്തരവ് അതോറിറ്റി പുറപ്പെടുവിച്ച ഉത്തരവായി കാണാനാവില്ലെന്നും അതുകൊണ്ടുതന്നെ അത് നിയമവിരുദ്ധമാണെന്നും കോടതി വ്യക്തമാക്കി.

2010ലെ അറസ്റ്റ് നടപടിയാണ് പൊലീസ് ഉദ്യോഗസ്ഥനെതിരായ പരാതിയിലേക്ക് നയിച്ചത്

2010ൽ ഡെറാഡൂൺ കോട്‌വാലി പൊലീസ് സ്റ്റേഷനിലെ ലഖി ബാഗ് ചൗക്കിയുടെ സബ് ഇൻസ്പെക്ടർ ഇൻചാർജായിരുന്നു ഹർജിക്കാരൻ. രണ്ട് പ്രതികൾക്കെതിരെ രജിസ്റ്റർ ചെയ്ത കേസിന്റെ അന്വേഷണം അദ്ദേഹത്തിനായിരുന്നു. ഇരയുടെ മൊഴി രേഖപ്പെടുത്തുകയും സ്ഥലം പരിശോധിക്കുകയും കേസ് ഡയറി തയ്യാറാക്കുകയും ചെയ്തശേഷം 2010 മെയ് 26ന് പ്രതികളെ അറസ്റ്റ് ചെയ്തു. പിന്നീട് ഇവർക്കെതിരെ കുറ്റപത്രവും സമർപ്പിച്ചു. ചീഫ് ജുഡീഷ്യൽ മജിസ്ട്രേറ്റ് കുറ്റപത്രം പരിഗണിച്ച് സമൻസ് പുറപ്പെടുവിച്ചിരുന്നു.

അറസ്റ്റ് ഭരണഘടനാവിരുദ്ധമെന്ന് ആരോപിച്ച് പ്രതികളിലൊരാൾ അതോറിറ്റിയെ സമീപിച്ചു

അറസ്റ്റിലായവരിൽ ഒരാൾ തന്റെ അറസ്റ്റ് ഭരണഘടനാവിരുദ്ധമായ രീതിയിലായിരുന്നുവെന്ന് ആരോപിച്ച് സംസ്ഥാന പൊലീസ് പരാതിപരിഹാര അതോറിറ്റിയെ സമീപിച്ചു. തുടർന്ന് ചെയർപേഴ്സൻ 2011 ജൂൺ 30ന് ഉത്തരവിറക്കി. ഇന്ത്യൻ ശിക്ഷാനിയമത്തിലെ 506-ാം വകുപ്പ് കോഗ്നിസബിൾ അല്ലാത്തതും ജാമ്യം ലഭിക്കാവുന്നതുമായ കുറ്റമാണെന്നും അറസ്റ്റ് നടത്തിയതിലൂടെ പൊലീസ് ഉദ്യോഗസ്ഥൻ അച്ചടക്കലംഘനം നടത്തിയെന്നും ഉത്തരവിൽ കണ്ടെത്തിയിരുന്നു. ഉദ്യോഗസ്ഥനെതിരെ ഉചിതമായ നടപടി സ്വീകരിക്കാനും പൊലീസിന് നിർദേശം നൽകി.

അതോറിറ്റിയുടെ ഉത്തരവിന് പിന്നാലെ അച്ചടക്ക നടപടിയിലേക്ക് നീങ്ങി

2011ലെ ഉത്തരവിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിലാണ് പൊലീസ് ഉദ്യോഗസ്ഥനെതിരെ തുടർനടപടി ആരംഭിച്ചത്. തുടർന്ന് കാരണം കാണിക്കൽ നോട്ടീസും നൽകി. അതോറിറ്റിയുടെ 2011 ജൂൺ 30ലെ ഉത്തരവും അതിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിലുള്ള 2012 സെപ്റ്റംബർ 09ലെ തുടർ ഉത്തരവും ചോദ്യം ചെയ്താണ് കമൽ കുമാർ ലുന്തി ഹൈക്കോടതിയെ സമീപിച്ചത്.

അഞ്ച് അംഗങ്ങളുണ്ടായിരിക്കെ ചെയർപേഴ്സൻ മാത്രം തീരുമാനമെടുത്തതിനെ ഹർജിക്കാരൻ ചോദ്യം ചെയ്തു

അതോറിറ്റിയുടെ ഘടനയായിരുന്നു ഹർജിക്കാരന്റെ പ്രധാന വാദം. നിയമപ്രകാരം ചെയർപേഴ്സനും മറ്റ് അംഗങ്ങളും ഉൾപ്പെട്ട സംവിധാനമാണിതെന്നും എന്നാൽ തനിക്കെതിരായ ഉത്തരവിൽ ചെയർപേഴ്സന്റെ ഒപ്പ് മാത്രമാണുള്ളതെന്നും അദ്ദേഹം ചൂണ്ടിക്കാട്ടി. ചെയർപേഴ്സൻ മാത്രം പുറപ്പെടുവിച്ച ഉത്തരവ് നിയമത്തിന്റെ കണ്ണിൽ നിലനിൽക്കില്ലെന്ന് നേരത്തെ മറ്റൊരു കേസിൽ ഉത്തരാഖണ്ഡ് ഹൈക്കോടതിയുടെ സമാന ബെഞ്ച് വ്യക്തമാക്കിയതും ഹർജിക്കാരൻ ചൂണ്ടിക്കാട്ടി.

കോറം നിശ്ചയിച്ചിട്ടില്ലെന്ന എതിർവാദം ഹൈക്കോടതി തള്ളി

അതോറിറ്റിക്ക് പരമാവധി അഞ്ച് അംഗങ്ങളാകാമെങ്കിലും ഏറ്റവും കുറഞ്ഞ അംഗസംഖ്യയോ കോറമോ നിയമത്തിൽ വ്യക്തമാക്കിയിട്ടില്ലെന്നായിരുന്നു എതിർകക്ഷിയുടെ വാദം. അതിനാൽ അഞ്ച് അംഗങ്ങളും ചേർന്നുതന്നെ പരാതി പരിഗണിക്കണമെന്ന വാദം നിലനിൽക്കില്ലെന്നും എതിർകക്ഷി പറഞ്ഞു. എന്നാൽ ഈ വാദം ഹൈക്കോടതി തള്ളി. അഞ്ച് അംഗങ്ങളെ നിയമിക്കുന്നതിന് പിന്നിലെ ഉദ്ദേശ്യം തന്നെ ഇല്ലാതാക്കുന്നതായിരിക്കും ഇത്തരമൊരു വ്യാഖ്യാനമെന്ന് കോടതി വ്യക്തമാക്കി.

ഉത്തരവിട്ട സമയത്ത് അതോറിറ്റിയിൽ അഞ്ച് അംഗങ്ങളും ഉണ്ടായിരുന്നെന്ന് സംസ്ഥാന രേഖ

2011 ജൂൺ 30ന് ഉത്തരവ് പുറപ്പെടുവിച്ച സമയത്ത് ചെയർപേഴ്സൻ ഉൾപ്പെടെ അഞ്ച് അംഗങ്ങളും അതോറിറ്റിയിൽ പ്രവർത്തിച്ചിരുന്നുവെന്ന് സംസ്ഥാന സർക്കാർ കോടതിയിൽ നൽകിയ രേഖകൾ വ്യക്തമാക്കിയിരുന്നു. 2026 ജൂലൈ 25ലെ സംസ്ഥാനത്തിന്റെ നിർദേശങ്ങളിലും ബന്ധപ്പെട്ട കാലയളവിൽ ചെയർപേഴ്സനും മറ്റ് നാല് അംഗങ്ങളും നിയമിതരായിരുന്നുവെന്ന് രേഖപ്പെടുത്തിയിരുന്നു. ഈ സാഹചര്യത്തിലാണ് ചെയർപേഴ്സൻ മാത്രം എന്തുകൊണ്ട് ഉത്തരവിറക്കിയെന്ന് മനസ്സിലാക്കാൻ കഴിയുന്നില്ലെന്ന് ഹൈക്കോടതി വ്യക്തമാക്കിയത്.

2011ലെ ഉത്തരവും അതിനെ തുടർന്നുള്ള അച്ചടക്ക നടപടിയും റദ്ദാക്കി

ചെയർപേഴ്സൻ മാത്രം പുറപ്പെടുവിച്ച ഉത്തരവ് സംസ്ഥാന പൊലീസ് പരാതിപരിഹാര അതോറിറ്റിയുടെ നിയമപരമായ ഉത്തരവല്ലെന്ന് കണ്ടെത്തിയ ഹൈക്കോടതി കമൽ കുമാർ ലുന്തിയുടെ റിട്ട് ഹർജി അനുവദിച്ചു. 2011 ജൂൺ 30ലെ അതോറിറ്റി ഉത്തരവും അതിനെ അടിസ്ഥാനമാക്കി 2012 സെപ്റ്റംബർ 09ന് പുറപ്പെടുവിച്ച തുടർ ഉത്തരവും റദ്ദാക്കി. ഇതോടെ ചോദ്യംചെയ്യപ്പെട്ട ഉത്തരവിനെ അടിസ്ഥാനമാക്കി പൊലീസ് ഉദ്യോഗസ്ഥനെതിരെ ആരംഭിച്ച അച്ചടക്ക നടപടിക്കും നിയമപരമായ അടിത്തറ ഇല്ലാതായി.

കൂട്ടായ അതോറിറ്റിയുടെ അധികാരം ചെയർപേഴ്സന് ഒറ്റയ്ക്ക് വിനിയോഗിക്കാനാവില്ലെന്ന് വിധി

വിധിയുടെ നേരിട്ടുള്ള നിയമഫലം ഉത്തരാഖണ്ഡിലെ സംസ്ഥാന പൊലീസ് പരാതിപരിഹാര അതോറിറ്റിയുടെ തീരുമാനമെടുക്കൽ രീതിയിലാണ്. നിയമം ഒന്നിലധികം അംഗങ്ങളുള്ള അതോറിറ്റിയെ രൂപീകരിച്ചിരിക്കുമ്പോൾ ചെയർപേഴ്സൻ ഒറ്റയ്ക്ക് തീരുമാനമെടുത്താൽ അത് അതോറിറ്റിയുടെ തീരുമാനമായി കണക്കാക്കാനാവില്ലെന്നാണ് ഹൈക്കോടതിയുടെ വ്യാഖ്യാനം. സമാന സാഹചര്യങ്ങളിലെ അതോറിറ്റി ഉത്തരവുകളുടെ നിയമസാധുത പരിശോധിക്കുമ്പോൾ ഈ വിധി പ്രസക്തമാകും. എന്നാൽ ഹൈക്കോടതി വിധിയായതിനാൽ ഇത് സുപ്രീംകോടതിയുടെ രാജ്യവ്യാപക മുൻവിധിയായി കണക്കാക്കാനാവില്ല.