20 ജൂലായ് 26, ഭോപ്പാൽ

ഉത്തരാഖണ്ഡിന് പിന്നാലെ ഏകീകൃത സിവിൽ കോഡ് (Uniform Civil Code – UCC) നടപ്പാക്കുന്നതിലേക്ക് മധ്യപ്രദേശും നിർണായക ചുവടുവെച്ചു. മുഖ്യമന്ത്രി മോഹൻ യാദവിന്റെ നേതൃത്വത്തിലുള്ള മന്ത്രിസഭ യു.സി.സി കരട് ബില്ലിന് അംഗീകാരം നൽകി. നിയമസഭയുടെ മൺസൂൺ സമ്മേളനത്തിൽ ബിൽ അവതരിപ്പിക്കാനാണ് സർക്കാർ തീരുമാനം. വിവാഹം, വിവാഹമോചനം, അനന്തരാവകാശം, ദത്തെടുക്കൽ, ലിവ് ഇൻ ബന്ധങ്ങൾ തുടങ്ങിയ വ്യക്തിനിയമങ്ങളെ ഏകീകരിക്കുകയാണ് ലക്ഷ്യമെന്ന് സർക്കാർ വ്യക്തമാക്കുന്നു.

എന്നാൽ നിയമപരമായ ഒരു ഭേദഗതി മാത്രമാണോ ഇത്? അതോ രാജ്യത്തിന്റെ ഭരണഘടനാ ചരിത്രത്തിലെ ഏറ്റവും വലിയ ആശയസംഘർഷത്തിന്റെ പുതിയ അധ്യായമോ?

“മതം വേറെ, നിയമം ഒന്ന്” എന്ന സർക്കാരിന്റെ വാദം

മുഖ്യമന്ത്രി മോഹൻ യാദവ് പറയുന്നത് ലളിതമാണ്.

“രാം, റഹീം, രവീന്ദർ, റോബിൻ… എല്ലാവർക്കും ഒരേ അവകാശങ്ങൾ.”

അതായത് വിവാഹത്തിനും, വിവാഹമോചനത്തിനും, സ്വത്തുവിഭജനത്തിനും, ദത്തെടുക്കലിനും മതാടിസ്ഥാനത്തിൽ വ്യത്യസ്ത നിയമങ്ങൾ വേണ്ട. എല്ലാവർക്കും ഒരേ നിയമം മതിയെന്നാണ് സർക്കാർ നിലപാട്. സ്ത്രീകളുടെ അവകാശസംരക്ഷണത്തിനും സാമൂഹിക സമത്വത്തിനും ഇത് അനിവാര്യമാണെന്നും സർക്കാർ വാദിക്കുന്നു.

ബില്ലിലെ പ്രധാന വ്യവസ്ഥകൾ എന്തെല്ലാം?

1. വിവാഹ രജിസ്ട്രേഷൻ നിർബന്ധം

വിവാഹം നിയമപരമാകാൻ രജിസ്ട്രേഷൻ വേണം.

2. ലിവ് ഇൻ ബന്ധങ്ങൾക്കും സർക്കാർ രജിസ്ട്രേഷൻ

രാജ്യത്ത് വലിയ ചർച്ചയാകുന്ന വ്യവസ്ഥ ഇതാണ്.

ഒരുമിച്ച് താമസിക്കുന്ന ദമ്പതികൾ ബന്ധം രജിസ്റ്റർ ചെയ്യണം. അങ്ങനെ ജനിക്കുന്ന കുട്ടികൾക്ക് നിയമപരമായ എല്ലാ അവകാശങ്ങളും ലഭിക്കും.

3. അനന്തരാവകാശത്തിന് ഏകീകൃത നിയമം

മതം നോക്കാതെ സ്വത്തുവിഭജനത്തിന് ഒരേ നിയമരീതി കൊണ്ടുവരാനാണ് ശ്രമം.

4. ദത്തെടുക്കലിനും ഏകീകൃത ചട്ടം

വിവിധ വ്യക്തിനിയമങ്ങൾക്ക് പകരം പൊതുനിയമം.

5. ബഹുഭാര്യതയ്ക്ക് നിയന്ത്രണം

ഒരു വിവാഹം എന്ന തത്വം നിയമത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനമാകുമെന്നാണ് സർക്കാർ വിശദീകരണം.

പക്ഷേ എല്ലാവർക്കും ബാധകമല്ല

ഇവിടെയാണ് ഏറ്റവും വലിയ രാഷ്ട്രീയവും ഭരണഘടനാപരവുമായ ചോദ്യം ഉയരുന്നത്.

പട്ടികവർഗ വിഭാഗങ്ങളെ (Scheduled Tribes) ബില്ലിന്റെ പരിധിയിൽ നിന്ന് ഒഴിവാക്കുകയാണ് സർക്കാർ തീരുമാനിച്ചിരിക്കുന്നത്.

കാരണം, ഭരണഘടനയും വിവിധ പ്രത്യേക നിയമങ്ങളും ആദിവാസി ആചാരങ്ങൾക്കും പാരമ്പര്യ അവകാശങ്ങൾക്കും പ്രത്യേക സംരക്ഷണം നൽകുന്നുണ്ട്. അതിനാൽ അവയെ ബാധിക്കാതിരിക്കാനാണ് ഈ ഒഴിവാക്കൽ.

കരട് തയ്യാറാക്കിയത് ആരാണ്?

മുൻ സുപ്രീംകോടതി ജഡ്ജി ജസ്റ്റിസ് രഞ്ജന പ്രകാശ് ദേശായിയുടെ നേതൃത്വത്തിലുള്ള സമിതിയാണ് കരട് തയ്യാറാക്കിയത്.

സംസ്ഥാനത്തിന്റെ വിവിധ ഭാഗങ്ങളിൽ പൊതുജനാഭിപ്രായം ശേഖരിച്ച ശേഷമാണ് റിപ്പോർട്ട് സർക്കാരിന് കൈമാറിയത്. സർക്കാർ പറയുന്നത്, വിവിധ സമൂഹങ്ങളിൽ നിന്നുള്ള ആയിരക്കണക്കിന് അഭിപ്രായങ്ങൾ പരിഗണിച്ചാണ് കരട് രൂപപ്പെടുത്തിയതെന്നാണ്.

ഇത് യു.സി.സിയുടെ ദേശീയ പരീക്ഷണമാകുമോ?

ഭരണഘടനയിലെ ആർട്ടിക്കിൾ 44 പ്രകാരം രാജ്യത്ത് ഏകീകൃത സിവിൽ കോഡ് നടപ്പാക്കാൻ സർക്കാർ ശ്രമിക്കണമെന്ന് നിർദേശക തത്വമുണ്ട്.

എന്നാൽ അത് ഒരു മൗലികാവകാശമല്ല.

അതുകൊണ്ടാണ് സ്വാതന്ത്ര്യത്തിനു ശേഷമുള്ള എല്ലാ സർക്കാരുകളും ഈ വിഷയത്തിൽ അതീവ ജാഗ്രത പുലർത്തിയത്.

ഉത്തരാഖണ്ഡിന് ശേഷം രണ്ടാം വലിയ നീക്കം

2024-ൽ ഉത്തരാഖണ്ഡ് യു.സി.സി നിയമം പാസാക്കി നടപ്പാക്കി.

ഇപ്പോൾ അതേ മാതൃകയിൽ മധ്യപ്രദേശും മുന്നേറുകയാണ്.

ഇത് പിന്നീട് മറ്റ് ബി.ജെ.പി ഭരിക്കുന്ന സംസ്ഥാനങ്ങളിലേക്കും വ്യാപിക്കുമോയെന്ന ചോദ്യമാണ് ഇപ്പോൾ രാഷ്ട്രീയ നിരീക്ഷകർ ഉയർത്തുന്നത്.

വിമർശകർ പറയുന്നത്

വിരുദ്ധകക്ഷികളും ന്യൂനപക്ഷ സംഘടനകളും ചില നിയമവിദഗ്ധരും ഉയർത്തുന്ന പ്രധാന ആശങ്കകൾ:

• മതസ്വാതന്ത്ര്യത്തെ ബാധിക്കുമോ?
• വ്യക്തിനിയമങ്ങളുടെ പ്രത്യേകത ഇല്ലാതാകുമോ?
• സാംസ്കാരിക വൈവിധ്യത്തിന് ഭീഷണിയാകുമോ?
• എല്ലാ സമൂഹങ്ങളുമായും മതിയായ ആശയവിനിമയം നടന്നോ?
• ആദിവാസികളെ ഒഴിവാക്കുമ്പോൾ “ഏകീകൃതം” എന്ന ആശയം തന്നെ ദുർബലമാകുന്നില്ലേ?

ഇവയെല്ലാം നിയമസഭയിലും പിന്നീട് കോടതികളിലും വീണ്ടും ഉയരാൻ സാധ്യതയുണ്ട്.

അനുകൂലിക്കുന്നവർ പറയുന്നത്

യു.സി.സി അനുകൂലികൾ മുന്നോട്ടുവയ്ക്കുന്ന വാദങ്ങൾ വ്യത്യസ്തമാണ്.

• സ്ത്രീകൾക്ക് ഒരേ നിയമസംരക്ഷണം
• വിവാഹത്തിലും സ്വത്തവകാശത്തിലും സമത്വം
• മതത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിലുള്ള നിയമവ്യത്യാസം അവസാനിപ്പിക്കൽ
• വ്യക്തിനിയമങ്ങളിലെ വിവേചനങ്ങൾ ഒഴിവാക്കൽ
• ദേശീയ ഏകീകരണത്തിന് സഹായം

ഇതാണ് യു.സി.സി അനുകൂലികളുടെ പ്രധാന വാദം.

മധ്യപ്രദേശ് അവതരിപ്പിക്കാൻ പോകുന്നത് ഒരു സംസ്ഥാന നിയമം മാത്രമല്ല.

ഇന്ത്യയിൽ മതവും നിയമവും ഭരണഘടനയും തമ്മിലുള്ള അതിസങ്കീർണമായ സംവാദത്തിന്റെ അടുത്ത അധ്യായമാണ്.

സ്ത്രീസമത്വത്തിന്റെയും പൗരാവകാശങ്ങളുടെയും പേരിൽ വ്യക്തിനിയമങ്ങൾ ഏകീകരിക്കണോ?

അല്ലെങ്കിൽ മതസ്വാതന്ത്ര്യവും സാംസ്കാരിക വൈവിധ്യവും മുൻഗണന നൽകണോ?

ഈ ചോദ്യത്തിനുള്ള ഉത്തരമാണ് ഇനി നിയമസഭയിലും കോടതികളിലും പൊതുസമൂഹത്തിലും ഒരുപോലെ ചർച്ചയാകാൻ പോകുന്നത്.