സാധാരണ ക്രിമിനൽ കേസുകളേക്കാൾ പി.എം.എൽ.എ കേസുകളിൽ ജാമ്യം ലഭിക്കുക വളരെ ബുദ്ധിമുട്ടാണ്
- എൻഫോഴ്സ്മെന്റ് ഡയറക്ടറേറ്റിന്റെ പ്രധാന ആരോപണം, എക്സാലോജിക് യഥാർത്ഥത്തിൽ സേവനം നൽകാതെയാണ് ഈ തുക കൈപ്പറ്റിയതെന്നതാണ്
- സിഎംആർഎൽ നൽകിയ ഹർജിയിൽ “പി.എം.എൽ.എ പ്രകാരം അന്വേഷണം നടത്താൻ അടിസ്ഥാന കുറ്റകൃത്യം ഇല്ല” എന്ന വാദം ഹൈക്കോടതി തള്ളിയതും അന്വേഷണത്തിന് നിയമപരമായ തുടർച്ച ലഭിച്ചതും ശ്രദ്ധേയമാണ്.
- ഇത് കുറ്റം തെളിഞ്ഞുവെന്ന അർത്ഥമല്ല. പക്ഷേ അന്വേഷണം പ്രാഥമികമായി നിലനിൽക്കാവുന്നതാണെന്ന് കോടതി കണ്ടുവെന്നത് വ്യക്തമാണ്.
വീണാ വിജയനെതിരായ എൻഫോഴ്സ്മെന്റ് ഡയറക്ടറേറ്റ് അന്വേഷണം കേരള രാഷ്ട്രീയത്തിലും നിയമരംഗത്തും വലിയ ചർച്ചയായിരിക്കുകയാണ്. “സിഎംആർഎൽ – എക്സാലോജിക് അനധികൃത പണമിടപാട് കേസ്” അഥവാ “മാസപ്പടി കേസ്” എന്നറിയപ്പെടുന്ന ഈ വിഷയത്തിൽ ഇപ്പോൾ ഉയരുന്ന പ്രധാന ചോദ്യം, ഇത് സാധാരണ സാമ്പത്തിക ക്രമക്കേടാണോ, അല്ലെങ്കിൽ കള്ളപ്പണം വെളുപ്പിക്കലിന്റെ പരിധിയിൽപ്പെടുന്ന ഗുരുതര കുറ്റകൃത്യമാണോ എന്നതാണ്.
ഈ കേസിന്റെ ആധാരമായ സംഭവം 2019 ജനുവരിയിലാണ് ആരംഭിക്കുന്നത്. കൊച്ചി ആസ്ഥാനമായ സിഎംആർഎൽ എന്ന സ്വകാര്യ കമ്പനിയിൽ ആദായനികുതി വകുപ്പ് നടത്തിയ റെയ്ഡിലാണ് ആദ്യം വലിയ സാമ്പത്തിക ക്രമക്കേടുകൾ കണ്ടെത്തിയത്. കമ്പനി ചെലവുകൾ കൃത്രിമമായി പെരുപ്പിച്ച് കാട്ടി ഏകദേശം 132.82 കോടി രൂപയുടെ ക്രമക്കേട് നടത്തിയെന്ന കണ്ടെത്തലാണ് അന്വേഷണ ഏജൻസികളെ തുടർനടപടിയിലേക്ക് നയിച്ചത്.
ആ അന്വേഷണത്തിനിടയിൽ മുഖ്യമന്ത്രിയുടെ മകൾ വീണാ വിജയന്റെ ഐ.ടി സ്ഥാപനമായ എക്സാലോജിക് സൊല്യൂഷൻസ് എന്ന കമ്പനിക്ക് സിഎംആർഎൽ പണം നൽകിയതായി കണ്ടെത്തി. ആദായനികുതി വകുപ്പിന്റെ രേഖകൾ പ്രകാരം ഏകദേശം 1.72 കോടി രൂപയും, തുടർന്ന് സീരിയസ് ഫ്രോഡ് ഇൻവെസ്റ്റിഗേഷൻ ഓഫീസ് നടത്തിയ അന്വേഷണത്തിൽ ഏകദേശം 2.70 കോടി രൂപയും എക്സാലോജിക്കിന് ലഭിച്ചതായി കണ്ടെത്തി.
ഇവിടെയാണ് കേസ് സാധാരണ സാമ്പത്തിക ഇടപാടിൽ നിന്ന് ക്രിമിനൽ അന്വേഷണത്തിലേക്ക് മാറുന്നത്. എൻഫോഴ്സ്മെന്റ് ഡയറക്ടറേറ്റിന്റെ പ്രധാന ആരോപണം, എക്സാലോജിക് യഥാർത്ഥത്തിൽ സേവനം നൽകാതെയാണ് ഈ തുക കൈപ്പറ്റിയതെന്നതാണ്. അതായത്, ഇത് നിയമപരമായ ബിസിനസ് ഇടപാട് അല്ല, മറിച്ച് സ്വാധീനവും ബന്ധവും ഉപയോഗിച്ച് കൈപ്പറ്റിയ “മാസപ്പടി” സ്വഭാവമുള്ള അനധികൃത പണമിടപാടാണെന്നാണ് അന്വേഷണ ഏജൻസിയുടെ നിലപാട്.
ഈ ആരോപണത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിലാണ് കള്ളപ്പണം വെളുപ്പിക്കൽ നിരോധന നിയമം, 2002 പ്രകാരം കേസ് രജിസ്റ്റർ ചെയ്ത് അന്വേഷണം ആരംഭിച്ചത്. ഈ നിയമം പൊതുവേ “പി.എം.എൽ.എ” എന്ന ചുരുക്കപ്പേരിലാണ് അറിയപ്പെടുന്നത്.
കേസിൽ പ്രധാനമായും ചൂണ്ടിക്കാണിക്കപ്പെടുന്ന വകുപ്പുകൾ:
- പി.എം.എൽ.എ വകുപ്പ് 3
കള്ളപ്പണം വെളുപ്പിക്കൽ കുറ്റം. - പി.എം.എൽ.എ വകുപ്പ് 4
വകുപ്പ് 3 പ്രകാരമുള്ള കുറ്റത്തിനുള്ള ശിക്ഷ. - ഭാരതീയ ന്യായ സംഹിത വകുപ്പ് 61
ക്രിമിനൽ ഗൂഢാലോചന സംബന്ധിച്ച വകുപ്പ്. - ഭാരതീയ ന്യായ സംഹിത വകുപ്പ് 316(5)
ക്രിമിനൽ വിശ്വാസവഞ്ചന സംബന്ധിച്ച വകുപ്പ്.
പി.എം.എൽ.എ വകുപ്പ് 3 പ്രകാരം കുറ്റം തെളിഞ്ഞാൽ 3 വർഷം മുതൽ 7 വർഷം വരെ കഠിന തടവാണ് ലഭിക്കാവുന്ന ശിക്ഷ. കൂടാതെ വലിയ സാമ്പത്തിക പിഴയും ചുമത്താം. കുറ്റകൃത്യത്തിലൂടെ സമ്പാദിച്ചതായി കണ്ടെത്തുന്ന സ്വത്തുക്കളും ബാങ്ക് നിക്ഷേപങ്ങളും പി.എം.എൽ.എ വകുപ്പ് 8 പ്രകാരം എൻഫോഴ്സ്മെന്റ് ഡയറക്ടറേറ്റിന് കണ്ടുകെട്ടാൻ അധികാരമുണ്ട്.
കേസിൽ ഗൂഢാലോചനയും സാമ്പത്തിക വിശ്വാസവഞ്ചനയും തെളിഞ്ഞാൽ ഭാരതീയ ന്യായ സംഹിതയിലെ മറ്റ് വകുപ്പുകളും ബാധകമാകാം. അത്തരത്തിൽ ശിക്ഷയുടെ ഗൗരവവും വർധിക്കും.
ഈ കേസിൽ നിർണായകമായ മറ്റൊരു ഘടകം ജാമ്യവുമായി ബന്ധപ്പെട്ടതാണ്. സാധാരണ ക്രിമിനൽ കേസുകളേക്കാൾ പി.എം.എൽ.എ കേസുകളിൽ ജാമ്യം ലഭിക്കുക വളരെ ബുദ്ധിമുട്ടാണ്. കാരണം പി.എം.എൽ.എ വകുപ്പ് 45 പ്രകാരം “ട്വിൻ കണ്ടീഷൻസ്” എന്നറിയപ്പെടുന്ന പ്രത്യേക നിബന്ധനകളുണ്ട്.
കോടതി ജാമ്യം അനുവദിക്കണമെങ്കിൽ:
- പ്രതി കുറ്റം ചെയ്തിട്ടില്ലെന്ന് പ്രഥമദൃഷ്ട്യാ വിശ്വസിക്കാൻ കാരണമുണ്ടാകണം.
- ജാമ്യത്തിൽ പുറത്തിറങ്ങിയാൽ വീണ്ടും സമാന കുറ്റം ചെയ്യില്ലെന്ന് കോടതി ബോധ്യപ്പെടണം.
ഈ രണ്ട് നിബന്ധനകളും പാലിക്കപ്പെടുന്നില്ലെന്ന് എൻഫോഴ്സ്മെന്റ് ഡയറക്ടറേറ്റ് വാദിച്ചാൽ ജാമ്യം നിഷേധിക്കപ്പെടാനുള്ള സാധ്യത വളരെ കൂടുതലാണ്. അതുകൊണ്ടാണ് പി.എം.എൽ.എ കേസുകൾ രാഷ്ട്രീയപരമായും നിയമപരമായും അതീവ ഗൗരവത്തോടെ കാണപ്പെടുന്നത്.
അറസ്റ്റ് സംഭവിച്ചാൽ 24 മണിക്കൂറിനുള്ളിൽ കോടതിയിൽ ഹാജരാക്കേണ്ടതുണ്ട്. ആദ്യഘട്ടത്തിൽ അന്വേഷണ ഏജൻസിക്ക് കസ്റ്റഡി ആവശ്യപ്പെടാം. തുടർന്ന് ജുഡീഷ്യൽ കസ്റ്റഡിയിലേക്കും മാറ്റാം. ജാമ്യാപേക്ഷ പ്രത്യേക പി.എം.എൽ.എ കോടതിയിലാണ് നൽകേണ്ടത്. എന്നാൽ അന്വേഷണം, കുറ്റപത്രം, രേഖകൾ, സാമ്പത്തിക ഇടപാടുകളുടെ പരിശോധന തുടങ്ങിയവ കാരണം ജാമ്യ നടപടികൾ ആഴ്ചകളിൽ നിന്ന് മാസങ്ങളിലേക്ക് നീളാൻ സാധ്യതയുണ്ട്.
ഇപ്പോൾ ഉയരുന്ന പ്രധാന രാഷ്ട്രീയ വാദം, കേസ് “കെട്ടിച്ചമച്ചതാണോ” എന്നതാണ്. എന്നാൽ ഇതുവരെ പുറത്തുവന്ന വിവരങ്ങൾ പരിശോധിക്കുമ്പോൾ ആ വാദം അത്ര ലളിതമായി നിലനിൽക്കുന്നതായി കാണാനാവില്ല.
കാരണം ഈ കേസിൽ ഒരൊറ്റ ഏജൻസിയുടെ കണ്ടെത്തൽ മാത്രമല്ല ഉള്ളത്. ആദായനികുതി വകുപ്പിന്റെ റെയ്ഡ്, തുടർന്ന് എസ്.എഫ്.ഐ.ഒ അന്വേഷണം, കമ്പനി രേഖകൾ, പണമിടപാട് വിവരങ്ങൾ, ഇപ്പോഴത്തെ എൻഫോഴ്സ്മെന്റ് ഡയറക്ടറേറ്റ് അന്വേഷണം എന്നിവ പരസ്പരം ബന്ധപ്പെട്ട ഘട്ടങ്ങളായാണ് മുന്നോട്ട് പോയിരിക്കുന്നത്.
കൂടാതെ, സിഎംആർഎൽ നൽകിയ ഹർജിയിൽ “പി.എം.എൽ.എ പ്രകാരം അന്വേഷണം നടത്താൻ അടിസ്ഥാന കുറ്റകൃത്യം ഇല്ല” എന്ന വാദം ഹൈക്കോടതി തള്ളിയതും അന്വേഷണത്തിന് നിയമപരമായ തുടർച്ച ലഭിച്ചതും ശ്രദ്ധേയമാണ്. ഇത് കുറ്റം തെളിഞ്ഞുവെന്ന അർത്ഥമല്ല. പക്ഷേ അന്വേഷണം പ്രാഥമികമായി നിലനിൽക്കാവുന്നതാണെന്ന് കോടതി കണ്ടുവെന്നത് വ്യക്തമാണ്.
ഇവിടെ മറ്റൊരു യാഥാർഥ്യവും ഉണ്ട്. രാഷ്ട്രീയമായി പ്രഭാവമുള്ള വ്യക്തികളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട കേസുകളിൽ അന്വേഷണ ഏജൻസികളുടെ നിഷ്പക്ഷതയെ കുറിച്ചുള്ള സംശയം പൊതുസമൂഹത്തിൽ ഉയരുന്നത് സ്വാഭാവികമാണ്. എന്നാൽ അതേ സമയം രേഖാമൂലമുള്ള സാമ്പത്തിക ഇടപാടുകൾ, നികുതി അന്വേഷണ റിപ്പോർട്ടുകൾ, എസ്.എഫ്.ഐ.ഒ കണ്ടെത്തലുകൾ, കോടതിയുടെ നിരീക്ഷണങ്ങൾ എന്നിവ പൂർണമായി അവഗണിച്ചുകൊണ്ട് “ഇത് മുഴുവൻ കെട്ടിച്ചമച്ച കേസ് മാത്രമാണ്” എന്ന് ഇപ്പോഴത്തെ ഘട്ടത്തിൽ ഉറപ്പിച്ച് പറയുന്നതും വസ്തുതാപരമായി ദുർബലമായ നിലപാടായിരിക്കും.
അവസാനമായി പറയേണ്ടത്, ഇപ്പോൾ കേസ് അന്വേഷണം ഘട്ടത്തിലാണ് എന്നതാണ്. കുറ്റം തെളിയിക്കപ്പെടുന്നത് വരെ ആരും നിയമപരമായി കുറ്റവാളിയല്ല. എന്നാൽ ഒരു സ്വകാര്യ കമ്പനിയിൽ നിന്ന് സേവനത്തിന് വ്യക്തമായ തെളിവില്ലാതെ കോടികൾ കൈപ്പറ്റിയെന്ന ആരോപണം, അതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട അന്വേഷണ ഏജൻസികളുടെ കണ്ടെത്തലുകൾ, സാമ്പത്തിക രേഖകൾ, കോടതി നടപടികൾ എന്നിവ ചേർന്നുനോക്കുമ്പോൾ ഇത് സാധാരണ രാഷ്ട്രീയ വിവാദത്തെക്കാൾ വലിയ നിയമപരമായ പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ ഉണ്ടാക്കാൻ സാധ്യതയുള്ള കേസായി മാറിയിരിക്കുകയാണ്.
