ന്യൂഡൽഹി, ഓഗസ്റ്റ് 31-

ഭൂമിയുടെ ഉടമസ്ഥാവകാശത്തെച്ചൊല്ലി യഥാർഥവും ദീർഘകാലമായി നിലനിൽക്കുന്നതുമായ തർക്കമുണ്ടെങ്കിൽ ചുരുക്ക നടപടിയിലൂടെ സർക്കാർ കൈവശക്കാരെ ഒഴിപ്പിക്കരുതെന്ന് സുപ്രീംകോടതി. സർക്കാരിന് സ്വന്തം നിലയിൽ ഭൂമി തങ്ങളുടേതാണെന്ന് തീരുമാനിച്ച് ഒഴിപ്പിക്കൽ നടത്താനാകില്ലെന്നും അത്തരം ഉടമസ്ഥാവകാശ തർക്കം നിയമാനുസൃതമായ നടപടിയിലൂടെ തീർപ്പാക്കണമെന്നും കോടതി വ്യക്തമാക്കി. സർക്കാർ പേപ്പർ മിൽസ് ലിമിറ്റഡ്, ജെ.കെ. ഷുഗർ മിൽസ് തുടങ്ങിയവർ നൽകിയ സിവിൽ അപ്പീലുകൾ അനുവദിച്ചാണ് ജസ്റ്റിസുമാരായ ജെ.ബി. പർദിവാല, കെ. വിനോദ് ചന്ദ്രൻ എന്നിവരുടെ ബെഞ്ചിന്റെ വിധി. ജസ്റ്റിസ് കെ. വിനോദ് ചന്ദ്രനാണ് വിധി എഴുതിയത്. സർക്കാർ പേപ്പർ മിൽസിന്റെ ഔദ്യോഗിക ലിക്വിഡേറ്റർക്കായി അഡീഷണൽ സോളിസിറ്റർ ജനറൽ കെ.എം. നടരാജും ജെ.കെ. ഷുഗർ മിൽസിനായി മുതിർന്ന അഭിഭാഷകരായ രഞ്ജിത് കുമാർ, നവീൻ പഹ്വയും സമീപ ഭൂവുടമകൾക്കായി മുതിർന്ന അഭിഭാഷകൻ ബി. ആദിനാരായണ റാവുവും ഹാജരായി. ആന്ധ്രപ്രദേശ് സർക്കാരിനായി പ്രേരണ സിങ് ഹാജരായി.

തർക്കം നെല്ലൂരിലെ 40.65 ഏക്കർ ഭൂമിയിൽ

നെല്ലൂരിലെ വിവിധ സർവേ നമ്പറുകളിലായി വരുന്ന 65.94 ഏക്കറിൽ 40.65 ഏക്കറിനെച്ചൊല്ലിയായിരുന്നു പ്രധാന തർക്കം. ഈ ഭൂമി സർക്കാർ അനുവദിച്ച ഭൂമിയാണെന്നും അനധികൃതമായി കൈമാറ്റം നടത്തിയതിനാൽ സർക്കാരിലേക്ക് തിരിച്ചെത്തേണ്ടതാണെന്നുമായിരുന്നു ആന്ധ്രപ്രദേശ് സർക്കാരിന്റെ വാദം. എന്നാൽ സ്വകാര്യ ഉടമസ്ഥാവകാശവും കൈവശവും 1920 വരെ പിന്തുടരാനാകുമെന്നാണ് അപ്പീലുകാർ ചൂണ്ടിക്കാട്ടിയത്. രജിസ്റ്റർ ചെയ്ത രേഖകളും റവന്യൂ രേഖകളിലെ പേരുമാറ്റങ്ങളും അവർ ആശ്രയിച്ചു.

സ്വകാര്യ കൈവശം 1920 മുതൽ

ഭൂമിയുടെ ഉടമസ്ഥാവകാശ ചരിത്രം 1920 മുതൽ രേഖകളിൽ കാണാമെന്ന് കോടതി പരിശോധിച്ചു. പിന്നീട് ബി.ജെ. റാവുവിലേക്ക് ഭൂമി എത്തുകയും അദ്ദേഹം വിവിധ ഭാഗങ്ങളായി വിൽക്കുകയും ചെയ്തു. 1980ൽ 46.23 ഏക്കർ സർക്കാർ പേപ്പർ മിൽസിന് വിറ്റിരുന്നു. കമ്പനിയുടെ പേരിൽ റവന്യൂ രേഖകളിൽ പേരുമാറ്റം നടത്തുകയും ഭൂമി വ്യാവസായിക ഉപയോഗത്തിലേക്ക് മാറ്റുകയും ഫാക്ടറി പ്രവർത്തിപ്പിക്കുകയും ചെയ്തിരുന്നു.

കമ്പനി പൂട്ടിയതോടെ ഭൂമി ലേലത്തിൽ

സർക്കാർ പേപ്പർ മിൽസ് ലിക്വിഡേഷനിലായതിനെ തുടർന്ന് കമ്പനി കോടതിയുടെ ഉത്തരവുപ്രകാരം ഔദ്യോഗിക ലിക്വിഡേറ്റർ 2001 മാർച്ച് 27ന് ഭൂമി ഏറ്റെടുത്തു. പിന്നീട് കമ്പനി കോടതിയുടെ അനുമതിയോടെ പൊതുലേലം നടത്തി. 7.80 കോടി രൂപയ്ക്ക് ജെ.കെ. ഷുഗർ മിൽസ് വിജയിച്ച ലേലക്കാരനായി.

ലേല സമയത്ത് അവകാശവാദവുമായി സർക്കാർ

ലേല നടപടികൾ നടന്നപ്പോഴാണ് 40.65 ഏക്കർ സർക്കാർ അനുവദിച്ച ഭൂമിയാണെന്ന എതിർപ്പുമായി റവന്യൂ അധികൃതർ രംഗത്തെത്തിയത്. ഭൂമി അന്യാധീനപ്പെടുത്താൻ കഴിയില്ലെന്നായിരുന്നു സർക്കാരിന്റെ നിലപാട്. എന്നാൽ വർഷങ്ങളോളം വ്യവസായം പ്രവർത്തിച്ചിട്ടും അതിനുമുമ്പ് സർക്കാർ നടപടി സ്വീകരിച്ചിരുന്നില്ലെന്ന് കമ്പനി കോടതി ചൂണ്ടിക്കാട്ടിയിരുന്നു.

സർക്കാർ വാദത്തിന് മതിയായ രേഖകളില്ലെന്ന് കോടതി

40.65 ഏക്കർ സർക്കാർ അനുവദിച്ച ഭൂമിയാണെന്ന അവകാശവാദം ഉന്നയിച്ചെങ്കിലും അത് ഉറപ്പിക്കുന്ന മതിയായ രേഖകൾ സർക്കാർ ഹാജരാക്കിയിട്ടില്ലെന്ന് സുപ്രീംകോടതി വിലയിരുത്തി. ഭൂവുടമകളുടെ ഭാഗത്ത് രജിസ്റ്റർ ചെയ്ത വില്പനരേഖകളും അതനുസരിച്ചുള്ള റവന്യൂ പേരുമാറ്റങ്ങളും ഉണ്ടായിരുന്നു. സർക്കാർ നൽകിയ അനുമതികളെയും റവന്യൂ രേഖകളിലെ മാറ്റങ്ങളെയും കുറിച്ച് സർക്കാരിന് അറിവില്ലായിരുന്നുവെന്ന് പറയാനാകില്ലെന്നും കോടതി വ്യക്തമാക്കി.

ദീർഘകാല കൈവശം ചുരുക്ക ഒഴിപ്പിക്കലിന് തടസ്സം

പതിറ്റാണ്ടുകളായി സ്വകാര്യ കൈവശം തുടരുകയും ഉടമസ്ഥാവകാശത്തിന് രേഖകൾ ഉന്നയിക്കുകയും ചെയ്യുന്ന സാഹചര്യത്തിൽ ചുരുക്ക നടപടിയിലൂടെ ഒഴിപ്പിക്കൽ അംഗീകരിക്കാനാവില്ലെന്ന് സുപ്രീംകോടതി വ്യക്തമാക്കി. സർക്കാർ ഭൂമിയാണോ സ്വകാര്യ ഭൂമിയാണോ എന്നതിൽ യഥാർഥ തർക്കമുണ്ടെങ്കിൽ സർക്കാർ ഏകപക്ഷീയമായി സ്വന്തം അവകാശം അംഗീകരിച്ച് കൈവശക്കാരെ ഒഴിപ്പിക്കരുതെന്നാണ് കോടതി വ്യക്തമാക്കിയത്.

1982ലെ സുപ്രീംകോടതി വിധി വീണ്ടും നിർണായകം

ആന്ധ്രപ്രദേശ് സർക്കാർ–തുമ്മല കൃഷ്ണ റാവു കേസിലെ 1982ലെ സുപ്രീംകോടതി വിധിയും ബെഞ്ച് ആശ്രയിച്ചു. സർക്കാരിന്റെ ഉടമസ്ഥാവകാശം തന്നെ യഥാർഥ തർക്കവിഷയമായിരിക്കുമ്പോൾ അത് ചുരുക്ക നടപടിയിലൂടെ തീരുമാനിക്കാനാകില്ലെന്നായിരുന്നു ആ വിധിയിലെ തത്വം. അത്തരം ഉടമസ്ഥാവകാശ തർക്കം ശരിയായ നിയമനടപടിയിലൂടെ തീരുമാനിക്കപ്പെടുന്നതുവരെ ചുരുക്ക ഒഴിപ്പിക്കൽ പാടില്ലെന്ന തത്വമാണ് ഇപ്പോഴത്തെ കേസിലും സുപ്രീംകോടതി പ്രയോഗിച്ചത്.

ജെ.കെ. ഷുഗർ മിൽസിന്റെ ലേലം വീണ്ടും പ്രാബല്യത്തിൽ

കമ്പനി കോടതി സ്ഥിരീകരിച്ച ലേലം റദ്ദാക്കിയ അപ്പീൽ കോടതി ഉത്തരവ് സുപ്രീംകോടതി റദ്ദാക്കി. ഇതോടെ കമ്പനി കോടതിയിലെ സിംഗിൾ ബെഞ്ചിന്റെ ഉത്തരവ് വീണ്ടും പ്രാബല്യത്തിലായി. ജെ.കെ. ഷുഗർ മിൽസിന് ഭൂമിയുടെ കൈവശം ഇതുവരെ നൽകിയിട്ടില്ലെങ്കിൽ കൈമാറണമെന്നും ഇതിനകം കൈവശമുണ്ടെങ്കിൽ അതിൽ ഇടപെടരുതെന്നും സുപ്രീംകോടതി നിർദേശിച്ചു. സർക്കാരിന് നൽകാൻ നിർദേശിച്ചിരുന്ന തുക സർക്കാർ പേപ്പർ മിൽസിന്റെ ലിക്വിഡേഷൻ നടപടികൾക്കായി തിരികെ നൽകാനും ഉത്തരവിട്ടു.

മറ്റു ഭൂവുടമകളുടെ ഹർജി ഹൈക്കോടതി വീണ്ടും പരിഗണിക്കും

സുന്ദരമ്മയും മറ്റുള്ളവരും സമീപ ഭൂമിയിൽ ഉന്നയിച്ച അവകാശവാദവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട ഹർജി ഹൈക്കോടതിയിൽ പുനഃസ്ഥാപിക്കാനും സുപ്രീംകോടതി ഉത്തരവിട്ടു. നിലവിലുള്ള മറ്റ് നടപടികളും ഹൈക്കോടതി വസ്തുതകളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ പരിഗണിക്കണം. സുപ്രീംകോടതി ഇപ്പോൾ റദ്ദാക്കിയ മുൻവിധികളിലെ നിരീക്ഷണങ്ങൾ ഹൈക്കോടതിയെ ബാധിക്കരുതെന്നും ചുരുക്ക ഒഴിപ്പിക്കൽ സംബന്ധിച്ച സുപ്രീംകോടതിയുടെ നിയമതത്വത്തിന് മുൻവിധിമൂല്യം നൽകണമെന്നും നിർദേശിച്ചു.

ഉടമസ്ഥാവകാശ തർക്കങ്ങളിൽ സർക്കാരിന്റെ ഏകപക്ഷീയ ഒഴിപ്പിക്കലിന് നിയന്ത്രണം

വിധിയുടെ രാജ്യവ്യാപകമായ നിയമപ്രാധാന്യം, സർക്കാർ ഉടമസ്ഥാവകാശം തന്നെ യഥാർഥ തർക്കവിഷയമായ ഭൂമിയിൽ ചുരുക്ക ഒഴിപ്പിക്കൽ നടപടിയുടെ പരിധി സുപ്രീംകോടതി വീണ്ടും വ്യക്തമാക്കിയെന്നതാണ്. സർക്കാർ ഭൂമിയാണെന്ന അവകാശവാദം മാത്രം ദീർഘകാല സ്വകാര്യ കൈവശം അവസാനിപ്പിക്കാൻ മതിയാകില്ല. രജിസ്റ്റർ ചെയ്ത രേഖകളും റവന്യൂ രേഖകളും ദീർഘകാല കൈവശവും ഉൾപ്പെടുന്ന സത്യസന്ധമായ ഉടമസ്ഥാവകാശ തർക്കം നിയമാനുസൃതമായ വിശദമായ നടപടിയിലൂടെ പരിഹരിക്കേണ്ടതാണെന്ന മുൻവിധി തത്വത്തിനാണ് കോടതി വീണ്ടും പ്രാധാന്യം നൽകിയിരിക്കുന്നത്.