2027 ജനുവരി ഒന്നു മുതൽ യൂറോപ്പുമായി നടത്തുന്ന കയറ്റുമതി വ്യാപാരത്തിൽ കാർബൺ നികുതി നിലവിൽ വരുന്നതോടെ ഒന്നരലക്ഷം കോടിയിലധികം രൂപ കാർബൺ നികുതിയായി കൊടുക്കേണ്ടിവരും.14 ശതമാനം മുതൽ 20 ശതമാനം വരെയാണ് കാർബൺ നികുതി.ആഗോളതാപനം നിയന്ത്രിക്കുന്നതിന്റെ ഭാഗമായി ഏർപ്പെടുത്തിയിട്ടുള്ളതാണ് നികുതി.ബ്രിട്ടനുമായുള്ള ഉപയോഗം വ്യാപാര ചർച്ചകളിൽ ഈ നികുതിയാണ് പ്രശ്നമായി നിൽക്കുന്നത്.താരിഫുകൾ ഒന്നുമില്ലാതെ വ്യാപാരം നടത്തുവാൻ ബ്രിട്ടൻ സമ്മതിച്ചു എങ്കിലും ബ്രിട്ടനും യൂറോപ്യൻ യൂണിയനും ഒന്നിച്ച് എടുത്തിട്ടുള്ള തീരുമാനപ്രകാരം ജനുവരി മുതൽ കാർബൺ നികുതി നിലവിൽ വരികയാണ്.ഇന്ത്യയിൽ നിന്ന് ഇറക്കുമതി ചെയ്യപ്പെടുന്ന ഉൽപ്പന്നങ്ങളുടെ അവസ്ഥ വെച്ച് പരിശോധിക്കുമ്പോൾ ഏതാണ്ട് എല്ലാ ഉൽപ്പന്നങ്ങൾക്കും കാർബൺ നികുതി ഉണ്ടാകും.തരിപ്പില്ലെങ്കിലും 20% വരെ നികുതിയോടെ മാത്രമേ അവിടേക്ക് കയറ്റുമതി ചെയ്യാൻ കഴിയുകയുള്ളൂ എന്ന സാഹചര്യം ഗുരുതരമായ വ്യാപാര പ്രശ്നങ്ങൾ സൃഷ്ടിച്ചിരിക്കുകയാണ്.അതേപ്പറ്റിയാണ് ഈ സ്പെഷ്യൽ റിപ്പോർട്ട്.

ഇന്ത്യയും ബ്രിട്ടനും തമ്മിലുള്ള സമഗ്ര സാമ്പത്തിക, വ്യാപാര കരാർ (Comprehensive Economic and Trade Agreement, CETA) പ്രാബല്യത്തിൽ വന്നതോടെ ഇരുരാജ്യങ്ങളും ചരിത്രത്തിലെ ഏറ്റവും വലിയ ഉഭയകക്ഷി വ്യാപാരഘട്ടത്തിലേക്ക് കടന്നിരിക്കുകയാണ്. ഇന്ത്യൻ ഉൽപ്പന്നങ്ങൾക്ക് ബ്രിട്ടനിലേക്കുള്ള വിപണി കൂടുതൽ തുറക്കുകയും നിരവധി ഉൽപ്പന്നങ്ങൾക്ക് ഇറക്കുമതി തീരുവ ഒഴിവാക്കുകയും ചെയ്യുന്നത് ഈ കരാറിന്റെ പ്രധാന നേട്ടമാണ്. എന്നാൽ ഈ സന്തോഷവാർത്തയ്ക്കൊപ്പം ഇന്ത്യൻ വ്യവസായലോകം ശ്രദ്ധയോടെ നിരീക്ഷിക്കുന്ന മറ്റൊരു വിഷയമുണ്ട്. അതാണ് ബ്രിട്ടൻ നടപ്പാക്കാൻ പോകുന്ന കാർബൺ ബോർഡർ അഡ്ജസ്റ്റ്മെന്റ് മെക്കാനിസം (CBAM) എന്ന കാർബൺ നികുതി സംവിധാനം.

വ്യാപാരക്കരാർ ഒപ്പുവെച്ചാൽ സാധനങ്ങൾ തീരുവയില്ലാതെ കയറ്റുമതി ചെയ്യാമെന്നാണ് പൊതുവെയുള്ള ധാരണ. എന്നാൽ ഇനി അത്ര ലളിതമല്ല. ഒരു ഉൽപ്പന്നം നിർമ്മിക്കാൻ എത്ര കാർബൺ പുറന്തള്ളിയെന്നതും അന്താരാഷ്ട്ര വ്യാപാരത്തിൽ വില നിശ്ചയിക്കുന്ന ഘടകമായി മാറുകയാണ്.

കാർബൺ പുറന്തള്ളൽ

കാർബൺ പുറന്തള്ളൽ എന്നത് ഒരു ഫാക്ടറിയിലോ വ്യവസായശാലയിലോ ഉൽപ്പന്നങ്ങൾ നിർമ്മിക്കുമ്പോൾ അന്തരീക്ഷത്തിലേക്ക് പുറത്തുവിടുന്ന കാർബൺ ഡൈ ഓക്സൈഡ് (CO₂) ഉൾപ്പെടെയുള്ള ഹരിതഗൃഹ വാതകങ്ങളുടെ അളവാണ്. കൽക്കരി, പെട്രോൾ, ഡീസൽ, പ്രകൃതി വാതകം തുടങ്ങിയ ഇന്ധനങ്ങൾ കത്തിക്കുമ്പോഴും ഇരുമ്പ്, സ്റ്റീൽ, സിമന്റ്, അലുമിനിയം പോലുള്ള ഉൽപ്പന്നങ്ങളുടെ നിർമാണപ്രക്രിയയിലുമാണ് ഇവ കൂടുതലായി പുറത്തുവരുന്നത്. ഒരു ഉൽപ്പന്നം നിർമ്മിക്കാൻ എത്ര കൂടുതൽ കാർബൺ പുറന്തള്ളുന്നുവോ, അത്രയും ഉയർന്ന കാർബൺ പുറന്തള്ളലുള്ള ഉൽപ്പന്നമായാണ് അത് കണക്കാക്കപ്പെടുന്നത്. അതുകൊണ്ടാണ് ഇത്തരം ഉൽപ്പന്നങ്ങൾക്ക് കാർബൺ നികുതി ഏർപ്പെടുത്തി മലിനീകരണം കുറയ്ക്കാൻ പല രാജ്യങ്ങളും ശ്രമിക്കുന്നത്.

കാർബൺ വില കാലാകാലങ്ങളിൽ ഉയരുകയും താഴുകയും ചെയ്യും.

ഒരു ടൺ കാർബൺ ഡൈ ഓക്സൈഡ് പുറന്തള്ളലിന് എത്ര വിലയാണോ അന്നത്തെ കാർബൺ വിപണിയിൽ ഉള്ളത്, അതിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിലാണ് നികുതി കണക്കാക്കുന്നത്. ഇപ്പോൾ യൂറോപ്യൻ യൂണിയനിൽ ഒരു ടൺ CO₂ പുറന്തള്ളലിന് ഏകദേശം 80 യൂറോ (ഏകദേശം ₹8,000) വരെയാണ് കാർബൺ വില. ബ്രിട്ടനിൽ ഇത് ഏകദേശം 36 പൗണ്ട് (ഏകദേശം ₹4,200) ആണ്. ഈ കാർബൺ വില കാലാകാലങ്ങളിൽ ഉയരുകയും താഴുകയും ചെയ്യും.

ഉദാഹരണത്തിന്, ഇന്ത്യയിൽ നിന്ന് ബ്രിട്ടനിലേക്ക് ₹100 വിലയുള്ള ഒരു ടൺ സ്റ്റീൽ കയറ്റുമതി ചെയ്യുന്നുവെന്ന് കരുതുക. ആ സ്റ്റീൽ നിർമ്മിക്കുന്നതിനിടെ 2 ടൺ CO₂ പുറത്തുവന്നതായി കണക്കാക്കിയാൽ, ബ്രിട്ടനിലെ കാർബൺ വില 36 പൗണ്ടാണെങ്കിൽ ഏകദേശം 72 പൗണ്ടിന്റെ കാർബൺ ചെലവാണ് ആദ്യം കണക്കാക്കുക. ഇന്ത്യയിൽ ഇതിനകം അംഗീകരിക്കപ്പെട്ട കാർബൺ വില നൽകിയിട്ടില്ലെങ്കിൽ ആ തുക ഇറക്കുമതിക്കാരൻ CBAM ആയി അടയ്‌ക്കേണ്ടിവരും. അതിനാൽ ഇത് ₹100ന്റെ 10 ശതമാനമോ 20 ശതമാനമോ എന്ന രീതിയിൽ മുൻകൂട്ടി പറയാൻ കഴിയില്ല. ഒരേ വിലയുള്ള രണ്ട് സ്റ്റീൽ ഉൽപ്പന്നങ്ങൾക്ക് പോലും കാർബൺ പുറന്തള്ളൽ വ്യത്യസ്തമാണെങ്കിൽ നികുതിയും വ്യത്യസ്തമായിരിക്കും.

ചില ഗവേഷണ സ്ഥാപനങ്ങൾ ഒരു ഏകദേശ കണക്ക് നൽകുന്നുണ്ട്. ഉയർന്ന കാർബൺ പുറന്തള്ളലുള്ള ഉൽപ്പന്നങ്ങൾക്ക് CBAM പൂർണമായി നടപ്പായാൽ ഇറക്കുമതി മൂല്യത്തിന്റെ ഏകദേശം 14 മുതൽ 24 ശതമാനം വരെ അധിക സാമ്പത്തികഭാരം വന്നേക്കാമെന്നാണ് അവയുടെ വിലയിരുത്തൽ. പക്ഷേ ഇത് ഔദ്യോഗിക നികുതി നിരക്കല്ല. ഓരോ ചരക്കിന്റെയും കാർബൺ പുറന്തള്ളൽ, അന്നത്തെ യൂറോപ്യൻ യൂണിയൻ അല്ലെങ്കിൽ ബ്രിട്ടൻ കാർബൺ വില, ഉൽപ്പന്ന വിഭാഗം തുടങ്ങിയ ഘടകങ്ങൾ അനുസരിച്ചാണ് യഥാർഥ CBAM തുക ഓരോ ചരക്കിനും പ്രത്യേകം കണക്കാക്കുക.

ബ്രിട്ടന്റെ കാർബൺ നികുതി ഇന്ത്യയ്ക്ക് എത്ര രൂപയുടെ അധികഭാരം സൃഷ്ടിക്കുമെന്നത് ഇപ്പോൾ കൃത്യമായി പറയാൻ കഴിയില്ല. കാരണം, CBAM പ്രകാരം ഒരു ടൺ ഉൽപ്പന്നത്തിന് ഇത്ര രൂപ എന്ന രീതിയിലുള്ള നിശ്ചിത നികുതി നിരക്ക് ബ്രിട്ടൻ പ്രഖ്യാപിച്ചിട്ടില്ല. ഓരോ കയറ്റുമതി ചരക്കിലുമുള്ള കാർബൺ പുറന്തള്ളൽ, അന്നത്തെ ബ്രിട്ടന്റെ കാർബൺ വിപണിയിലെ (UK ETS) വില, മറ്റ് സാങ്കേതിക മാനദണ്ഡങ്ങൾ എന്നിവ കണക്കാക്കിയാണ് നികുതി നിശ്ചയിക്കുക. അതുകൊണ്ടുതന്നെ “ഇന്ത്യ ഇത്ര കോടി രൂപ കാർബൺ നികുതി നൽകും” എന്ന തരത്തിലുള്ള ഔദ്യോഗിക കണക്ക് ഇപ്പോൾ നിലവിലില്ല. ബ്രിട്ടൻ 2027 ജനുവരി 1 മുതൽ സ്റ്റീൽ, അലുമിനിയം, സിമന്റ്, വളങ്ങൾ, ഹൈഡ്രജൻ, ഗ്ലാസ്, സെറാമിക്‌സ് എന്നിവയ്ക്ക് CBAM ബാധകമാക്കാനാണ് തീരുമാനിച്ചിരിക്കുന്നത്.

14 മുതൽ 20 ശതമാനം വരെ വിലവർധനവ് ഇന്ത്യൻ ഉൽപ്പന്നങ്ങൾക്ക് ബ്രിട്ടനിൽ ഉണ്ടാകും

ഇപ്പോൾ ലഭ്യമായ ഔദ്യോഗിക കണക്കുകളിൽ, ഈ പട്ടികയിലെ ഏറ്റവും വലിയ ഇന്ത്യൻ കയറ്റുമതി സ്റ്റീലാണ്. കേന്ദ്ര വാണിജ്യ മന്ത്രാലയത്തിന്റെ വിവരമനുസരിച്ച്, 2025-26 സാമ്പത്തിക വർഷത്തിൽ ഇന്ത്യയിൽ നിന്ന് ബ്രിട്ടനിലേക്ക് ഏകദേശം ₹8,600 കോടി മൂല്യമുള്ള സ്റ്റീലും സ്റ്റീൽ ഉൽപ്പന്നങ്ങളുമാണ് കയറ്റുമതി ചെയ്തത്. അലുമിനിയം, സിമന്റ്, വളങ്ങൾ എന്നിവയും CBAM പരിധിയിൽ വരുമെങ്കിലും, ഇവയുടെ ബ്രിട്ടനിലേക്കുള്ള പ്രത്യേക കയറ്റുമതി മൂല്യം സർക്കാർ ഇതുവരെ പ്രത്യേകം പ്രസിദ്ധീകരിച്ചിട്ടില്ല. വിവിധ നയപഠനങ്ങൾ സൂചിപ്പിക്കുന്നത്, കാർബൺ പുറന്തള്ളൽ കൂടുതലുള്ള ഉൽപ്പന്നങ്ങൾക്ക് ഇറക്കുമതി മൂല്യത്തിന്റെ ഏകദേശം 14 മുതൽ 24 ശതമാനം വരെ അധിക സാമ്പത്തികഭാരം വന്നേക്കാമെന്നാണ്. ഈ നിരക്ക് ഉദാഹരണമായി സ്റ്റീൽ കയറ്റുമതിക്ക് ബാധകമാക്കിയാൽ, വർഷത്തിൽ ഏകദേശം ₹1,200 കോടി മുതൽ ₹2,100 കോടി വരെ അധിക ചെലവ് ഉണ്ടായേക്കാമെന്നാണ് കണക്കാക്കാനാവുക.

കാർബൺ നികുതി എത്രയാകുമെന്നത് ഓരോ കയറ്റുമതി ചരക്കിനും പ്രത്യേകം കണക്കാക്കേണ്ട വിഷയമാണ്. ഒരു സ്റ്റീൽ പ്ലാന്റിൽ എത്ര കാർബൺ പുറന്തള്ളിയെന്ന്, ഇന്ത്യയിൽ ഇതിനകം കാർബൺ വില നൽകിയിട്ടുണ്ടോയെന്ന്, ബ്രിട്ടനിലെ അന്നത്തെ UK ETS കാർബൺ വില എത്രയാണെന്ന്, ഏത് ഉൽപ്പന്ന വിഭാഗത്തിലാണ് അത് ഉൾപ്പെടുന്നതെന്ന് തുടങ്ങി നിരവധി ഘടകങ്ങൾ അതിനെ സ്വാധീനിക്കും. അതുകൊണ്ടാണ് CBAM നടപ്പാക്കുന്ന രീതിയെക്കുറിച്ച് ഇന്ത്യയും ബ്രിട്ടനും ഇപ്പോഴും ചർച്ച തുടരുന്നത്. ഇന്ത്യൻ സ്റ്റീൽ കയറ്റുമതിക്ക് അനാവശ്യമായ അധികഭാരം വരാതിരിക്കാനുള്ള പരിഹാരം കണ്ടെത്താനാണ് ഈ ചർച്ചകളുടെ പ്രധാന ലക്ഷ്യം.

CETAയുടെ നേട്ടങ്ങൾ ഇല്ലാതാകുമോ?

അങ്ങനെയല്ല.

ഈ കരാർ വഴി ഇന്ത്യൻ ഉൽപ്പന്നങ്ങൾക്ക് ലഭിക്കുന്ന വിപണി പ്രവേശനം ഇപ്പോഴും വലിയ നേട്ടമാണ്. വസ്ത്രങ്ങൾ, റെഡിമെയ്ഡ് ഗാർമെന്റുകൾ, ചെരിപ്പുകൾ, രത്നാഭരണങ്ങൾ, സമുദ്രോൽപ്പന്നങ്ങൾ, എൻജിനിയറിംഗ് ഉൽപ്പന്നങ്ങൾ തുടങ്ങി നിരവധി മേഖലകൾക്ക് ബ്രിട്ടൻ വിപണിയിൽ കൂടുതൽ മത്സരശേഷി ലഭിക്കും. കേന്ദ്ര വാണിജ്യ മന്ത്രാലയത്തിന്റെ കണക്കുപ്രകാരം കരാർ പ്രാബല്യത്തിൽ വന്ന ആദ്യദിവസം തന്നെ നൂറുകണക്കിന് ദശലക്ഷം ഡോളർ മൂല്യമുള്ള ഇന്ത്യൻ ഉൽപ്പന്നങ്ങൾ തീരുവയില്ലാതെ ബ്രിട്ടനിലേക്ക് കയറ്റുമതി ചെയ്യപ്പെട്ടു.

അപ്പോൾ ആശങ്ക എവിടെയാണ്?

വ്യാപാരക്കരാർ വഴി ലഭിക്കുന്ന തീരുവ ഇളവിന്റെ നേട്ടം കാർബൺ നികുതി ഭാഗികമായി കുറയ്ക്കുമോയെന്നതാണ് ഇന്ത്യൻ വ്യവസായങ്ങളുടെ ചോദ്യം.

ഉദാഹരണത്തിന് സ്റ്റീൽ പോലുള്ള ഉൽപ്പന്നങ്ങളിൽ അന്താരാഷ്ട്ര വിപണിയിൽ വിലയിലെ ചെറിയ വ്യത്യാസം പോലും ഓർഡറുകളെ സ്വാധീനിക്കും. കാർബൺ നികുതി കാരണം വില ഉയർന്നാൽ ഇന്ത്യയുടെ മത്സരശേഷിയെ അത് ബാധിച്ചേക്കാമെന്ന ആശങ്ക വ്യവസായ രംഗം പ്രകടിപ്പിക്കുന്നു.

ഇന്ത്യയുടെ നിലപാട് എന്താണ്?

കാർബൺ നികുതി സംബന്ധിച്ച് ബ്രിട്ടനുമായി ചർച്ചകൾ തുടരുകയാണെന്ന് കേന്ദ്ര വാണിജ്യ സെക്രട്ടറി രാജേഷ് അഗ്രവാൾ വ്യക്തമാക്കിയിട്ടുണ്ട്. ഇന്ത്യൻ കയറ്റുമതിക്കാർക്ക് അനാവശ്യമായ അധികഭാരം വരരുതെന്നും, കാർബൺ കണക്കാക്കുന്ന രീതിയിൽ വ്യക്തത വേണമെന്നുമാണ് ഇന്ത്യയുടെ പ്രധാന ആവശ്യം. പുതിയ സംവിധാനം വ്യാപാരത്തിന് തടസ്സമാകരുതെന്നും ഇന്ത്യ ചൂണ്ടിക്കാട്ടുന്നു.

ഇത് ഇന്ത്യയും ബ്രിട്ടനും മാത്രമുള്ള വിഷയമല്ല

കാർബൺ അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള വ്യാപാരനിയന്ത്രണങ്ങൾ ആഗോള തലത്തിൽ വ്യാപിക്കുകയാണ്. യൂറോപ്യൻ യൂണിയൻ ഇതിനകം സ്വന്തം CBAM സംവിധാനം നടപ്പാക്കിത്തുടങ്ങിയിട്ടുണ്ട്. അതിനാൽ ഇന്ത്യയ്ക്ക് മുന്നിലുള്ള വെല്ലുവിളി ബ്രിട്ടൻ വിപണിയിൽ മാത്രം ഒതുങ്ങുന്നതല്ല.

വ്യവസായങ്ങളിൽ ശുദ്ധ ഊർജ ഉപയോഗം വർധിപ്പിക്കുക, കാർബൺ പുറന്തള്ളൽ കുറയ്ക്കുന്ന സാങ്കേതികവിദ്യകൾ സ്വീകരിക്കുക, ഉൽപ്പന്നങ്ങളുടെ കാർബൺ അളവ് കൃത്യമായി രേഖപ്പെടുത്തുന്ന സംവിധാനങ്ങൾ വികസിപ്പിക്കുക എന്നിവ ഇനി പരിസ്ഥിതി സംരക്ഷണത്തിന്റെ ഭാഗം മാത്രമല്ല. അന്താരാഷ്ട്ര വിപണിയിൽ മത്സരിക്കാൻ ആവശ്യമായ സാമ്പത്തിക നിക്ഷേപമായും അവ മാറിക്കൊണ്ടിരിക്കുകയാണ്.

ഇന്ത്യ, ബ്രിട്ടൻ വ്യാപാരക്കരാർ ഒരു വലിയ അവസരമാണ്. എന്നാൽ ഇനി വ്യാപാരത്തിന്റെ കണക്ക് തീരുവയിൽ മാത്രം ഒതുങ്ങുന്നില്ല. ഒരു ഉൽപ്പന്നം എത്ര ചെലവിൽ നിർമ്മിച്ചു എന്നതിനൊപ്പം, എത്ര കാർബൺ പുറന്തള്ളിയാണ് അത് നിർമ്മിച്ചതെന്നും ലോക വിപണി വിലയിരുത്തുന്ന കാലത്തേക്കാണ് ആഗോള വ്യാപാരം നീങ്ങുന്നത്.

യൂറോപ്യൻ യൂണിയന്റെ കാര്യത്തിൽ ചിത്രം ഇതിലും വലുതാണ്. വിവിധ ഔദ്യോഗികവും നയപഠനങ്ങളും ചൂണ്ടിക്കാണിക്കുന്നത്, സ്റ്റീൽ, അലുമിനിയം, സിമന്റ്, വളങ്ങൾ എന്നിവ ഉൾപ്പെടുന്ന CBAM ബാധിത ഇന്ത്യൻ കയറ്റുമതിയുടെ മൂല്യം ഏകദേശം 7.2 ബില്യൺ യു.എസ്. ഡോളർ, അതായത് ഇന്നത്തെ വിനിമയ നിരക്കിൽ ഏകദേശം ₹69,000 കോടി വരുമെന്നാണ്. ഇതിൽ ഏതാണ്ട് 90 ശതമാനവും സ്റ്റീലും സ്റ്റീൽ ഉൽപ്പന്നങ്ങളുമാണ്. അതായത് യൂറോപ്യൻ യൂണിയനിലേക്കുള്ള കാർബൺ നികുതിയുടെ ഏറ്റവും വലിയ ആഘാതം നേരിടേണ്ടി വരുന്നത് ഇന്ത്യൻ സ്റ്റീൽ മേഖലയ്ക്കായിരിക്കും.