തിരുവനന്തപുരം, 2026 നവംബർ 10:

കേരളത്തിന്റെ വൈദ്യുതി വാങ്ങൽ നടപടികളിൽ ഉയർന്ന ജി.എൻ.എ കരാർ വിവാദം പുതിയ രാഷ്ട്രീയ പോരാട്ടത്തിലേക്ക്. സ്വകാര്യ ഇടനിലക്കാരായ ജി.എൻ.എ എനർജി വഴി വൈദ്യുതി വാങ്ങാനുള്ള തീരുമാനത്തിൽ മുഖ്യമന്ത്രി വി.ഡി. സതീശൻ നേരിട്ട് ഇടപെട്ടെന്നും കെ.എസ്.ഇ.ബിയുടെയും വൈദ്യുതി മന്ത്രിയുടെയും നിലപാടുകൾ മറികടന്നെന്നും ആരോപിച്ച് പ്രതിപക്ഷ നേതാവ് പിണറായി വിജയൻ ഹൈക്കോടതി ജഡ്ജിയുടെ നേതൃത്വത്തിൽ ജുഡീഷ്യൽ അന്വേഷണം ആവശ്യപ്പെട്ടു. വൈദ്യുതി ക്ഷാമമില്ലാത്ത സാഹചര്യത്തിൽ കൃത്രിമ പ്രതിസന്ധി സൃഷ്ടിച്ച് ഉയർന്ന നിരക്കിൽ വൈദ്യുതി വാങ്ങാനുള്ള നീക്കം നടന്നുവെന്നാണ് പിണറായിയുടെ ആരോപണം. സി.പി.എം സംസ്ഥാന സെക്രട്ടറി എം.വി. ഗോവിന്ദനും ജുഡീഷ്യൽ അന്വേഷണം ആവശ്യപ്പെട്ടിട്ടുണ്ട്.

വിവാദത്തിന്റെ തുടക്കം: ഹിമാചൽ പ്രദേശോ ജി.എൻ.എയോ?

കേരളത്തിന് അധിക വൈദ്യുതി വാങ്ങേണ്ടിവരുന്ന സാഹചര്യം വിലയിരുത്തുന്നതിനിടെയാണ് ഹിമാചൽ പ്രദേശ് സർക്കാരിൽനിന്ന് വൈദ്യുതി വാങ്ങാനുള്ള നിർദേശവും ജി.എൻ.എ എനർജിയുടെ നിർദേശവും മുന്നിലെത്തിയത്.

ഹിമാചൽ പ്രദേശിൽനിന്ന് പി.ടി.സി ഇന്ത്യ വഴി വൈദ്യുതി വാങ്ങാൻ യൂണിറ്റിന് 14.50 രൂപയായിരുന്നു ആദ്യത്തെ നിരക്ക്. ചർച്ചകളിലൂടെ ഇത് 12.50 രൂപയിലേക്ക് കുറയ്ക്കാൻ കഴിയുമെന്നായിരുന്നു വിലയിരുത്തൽ. മറുവശത്ത്, ജി.എൻ.എ വഴി 500 മെഗാവാട്ട് വൈദ്യുതി ദിവസം മുഴുവൻ ലഭ്യമാക്കാമെന്നും യൂണിറ്റിന് ഏകദേശം 8.63 രൂപ നിരക്കിൽ വാങ്ങാമെന്നും നിർദേശമുണ്ടായി.

2026 നവംബർ മുതൽ 2027 മാർച്ച് 31 വരെയുള്ള കാലയളവിലേക്കായിരുന്നു ജി.എൻ.എ വഴിയുള്ള വൈദ്യുതി വാങ്ങൽ നിർദേശം. കുറഞ്ഞ യൂണിറ്റ് നിരക്ക് ചൂണ്ടിക്കാട്ടിയാണ് മുഖ്യമന്ത്രി വി.ഡി. സതീശൻ ഈ നിർദേശത്തെ അനുകൂലിച്ചത്. ഹിമാചൽ പ്രദേശിൽനിന്ന് വൈദ്യുതി വാങ്ങിയാൽ സംസ്ഥാനത്തിന് 2,232 കോടി രൂപയുടെ അധിക ബാധ്യതയുണ്ടാകുമെന്നായിരുന്നു മുഖ്യമന്ത്രിയുടെ കണക്ക്.

കെ.എസ്.ഇ.ബി കണക്കിൽ ചിത്രം മറ്റൊന്ന്

എന്നാൽ മുൻ കെ.എസ്.ഇ.ബി ചെയർമാനും വൈദ്യുതി വകുപ്പ് സെക്രട്ടറിയുമായിരുന്ന എം.ജി. രാജമാണിക്കവും വൈദ്യുതി മന്ത്രി സണ്ണി ജോസഫും ഹിമാചൽ പ്രദേശിൽനിന്നുള്ള വൈദ്യുതി വാങ്ങലിനാണ് മുൻഗണന നൽകിയത്. ഒക്ടോബർ 19-ന് മന്ത്രി നൽകിയ ഫയൽ കുറിപ്പിലും ഹിമാചൽ നിർദേശത്തെ അനുകൂലിച്ച നിലപാടാണ് രേഖപ്പെടുത്തിയിരുന്നതെന്നാണ് പുറത്തുവന്ന റിപ്പോർട്ടുകൾ.

ഒക്ടോബർ അവസാനവാരം കെ.എസ്.ഇ.ബി സമർപ്പിച്ച താരതമ്യ റിപ്പോർട്ടിലാണ് വിവാദത്തിന്റെ സാമ്പത്തിക വശം കൂടുതൽ സങ്കീർണമായത്.

റിപ്പോർട്ടിലെ കണക്കുകൾ പ്രകാരം, 2026 നവംബർ മുതൽ 2027 മാർച്ച് വരെ ഹിമാചൽ പ്രദേശിൽനിന്ന് വൈദ്യുതി വാങ്ങാൻ 1,281.95 കോടി രൂപ മതിയാകും. ജി.എൻ.എയിൽനിന്ന് മുഴുവൻ സമയവും വൈദ്യുതി വാങ്ങാൻ 1,566 കോടി രൂപയും വൈകുന്നേരത്തെ ഉയർന്ന ആവശ്യകത നിറവേറ്റാൻ അധികമായി വൈദ്യുതി വാങ്ങുന്നതിന് 442.21 കോടി രൂപയും വേണ്ടിവരും. ആകെ ചെലവ് 2,008.69 കോടി രൂപയാകും. കെ.എസ്.ഇ.ബിയുടെ ഈ കണക്കനുസരിച്ച് ജി.എൻ.എ നിർദേശത്തിന് ഹിമാചൽ മാർഗത്തേക്കാൾ 726.74 കോടി രൂപ അധിക ബാധ്യതയുണ്ടാകും.

കുറഞ്ഞ നിരക്ക് മാത്രം നോക്കിയാൽ മതിയോ?

വിവാദത്തിന്റെ കേന്ദ്രം വൈദ്യുതിയുടെ യൂണിറ്റ് നിരക്ക് മാത്രമല്ല, അത് ലഭിക്കുന്ന സമയവും സംസ്ഥാനത്തിന് യഥാർഥത്തിൽ എത്രത്തോളം പ്രയോജനപ്പെടുമെന്നതുമാണ്.

ജി.എൻ.എ വഴി 500 മെഗാവാട്ട് വൈദ്യുതി പകലും രാത്രിയും ഒരേ അളവിൽ ലഭിക്കുമെന്നായിരുന്നു നിർദേശം. എന്നാൽ പകൽ സൗരോർജ ഉൽപാദനം കൂടുതലായ സമയത്ത് കേരളത്തിന് വൈദ്യുതി മിച്ചമുണ്ടാകാമെന്നും വൈകുന്നേരം ആറര മുതൽ അർധരാത്രിവരെയുള്ള സമയത്താണ് ആവശ്യകത കൂടുതലെന്നും കെ.എസ്.ഇ.ബി ചൂണ്ടിക്കാട്ടി.

ഹിമാചൽ നിർദേശത്തിൽ ഉയർന്ന ആവശ്യകതയുള്ള സമയത്ത് 900 മെഗാവാട്ട് വരെ ലഭിക്കാമെന്നതായിരുന്നു പ്രധാന നേട്ടം. കൂടാതെ 2027 ഏപ്രിൽ, മേയ് മാസങ്ങളിലും വൈദ്യുതി ലഭ്യമാക്കാൻ കഴിയുമെന്നായിരുന്നു വിലയിരുത്തൽ. ജി.എൻ.എയുടെ നിർദേശം മാർച്ച് വരെ മാത്രമായിരുന്നു.

അതേസമയം, പകൽ ലഭിക്കുന്ന വൈദ്യുതി ഉപയോഗശൂന്യമാണെന്ന് കണക്കാക്കുന്നത് ശരിയല്ലെന്നും ഉപയോഗിക്കാവുന്ന വൈദ്യുതിയുടെ ശരാശരി നിരക്ക് കണക്കിലെടുക്കുമ്പോൾ ജി.എൻ.എ നിർദേശമാണ് ലാഭകരമെന്നുമായിരുന്നു മുഖ്യമന്ത്രിയുടെ ഓഫീസിന്റെ വിശദീകരണം. അതായത്, സർക്കാർ മുന്നോട്ടുവച്ച കണക്കും കെ.എസ്.ഇ.ബി മുന്നോട്ടുവച്ച കണക്കും വ്യത്യസ്തമായ ചെലവുകണക്കെടുപ്പ് രീതികളിലാണ് അധിഷ്ഠിതമായിരുന്നത്.

ജി.എൻ.എയുടെ അധികാരം സംബന്ധിച്ചും സംശയം

ജി.എൻ.എ എനർജി വൈദ്യുതി ഉൽപാദിപ്പിക്കുന്ന കമ്പനിയല്ല, മറിച്ച് വൈദ്യുതി വാങ്ങുന്നവരെയും വിൽക്കുന്നവരെയും ബന്ധിപ്പിക്കുന്ന ഓവർ ദ കൗണ്ടർ എന്ന സംവിധാനത്തിലുള്ള ഇടനില പ്ലാറ്റ്‌ഫോമാണ്. വൈദ്യുതി വ്യാപാരം നടത്തുന്നതിനുള്ള ലൈസൻസ് ജി.എൻ.എയ്ക്ക് ഇല്ലെന്നാണ് കെ.എസ്.ഇ.ബി ഉന്നത ഉദ്യോഗസ്ഥർ ഉന്നയിച്ച എതിർപ്പ്.

ഇത്തരം ഇടനില പ്ലാറ്റ്‌ഫോമുകൾക്ക് വൈദ്യുതി വ്യാപാരികളുടെയോ വൈദ്യുതി വിപണികളുടെയോ അധികാരങ്ങൾ ഉപയോഗിച്ച് ലേലം, വിലനിർണയം, ഇടപാട് തീർപ്പാക്കൽ തുടങ്ങിയ പ്രവർത്തനങ്ങൾ നടത്താൻ ചട്ടങ്ങൾ അനുമതി നൽകുന്നില്ലെന്ന പരാതിയുമായി ഓൾ ഇന്ത്യ പവർ ഡിസ്കം അസോസിയേഷൻ കേന്ദ്ര വൈദ്യുതി റെഗുലേറ്ററി കമ്മിഷനെ സമീപിച്ചിട്ടുണ്ടെന്നും റിപ്പോർട്ടുകളുണ്ട്.

ജി.എൻ.എ വഴിയുള്ള നിർദേശത്തിന് സംസ്ഥാന വൈദ്യുതി റെഗുലേറ്ററി കമ്മിഷന്റെ മുൻകൂർ അനുമതി ലഭിക്കേണ്ടതുണ്ടെന്നതും മറ്റൊരു പ്രധാന തടസ്സമായിരുന്നു. ടെൻഡർ നടപടികൾ പാലിക്കാതെയുള്ള വൈദ്യുതി വാങ്ങൽ നിയമപരമായ പരിശോധനയ്ക്ക് വിധേയമാകുമെന്ന ആശങ്കയും ഉദ്യോഗസ്ഥർ ഉന്നയിച്ചിരുന്നു.

സർക്കാർ തീരുമാനം മാറ്റി: കരാർ ഉപേക്ഷിച്ചു

വിവാദം ശക്തമായതോടെ നവംബർ 9-ഓടെ ജി.എൻ.എ വഴി വൈദ്യുതി വാങ്ങാനുള്ള നീക്കം സർക്കാർ ഉപേക്ഷിച്ചു. വൈദ്യുതി വകുപ്പ് അഡീഷണൽ ചീഫ് സെക്രട്ടറി പുനീത് കുമാറും പുതിയ കെ.എസ്.ഇ.ബി ചെയർമാൻ എൻ. പ്രശാന്തും മുഖ്യമന്ത്രിയെ കണ്ടു നിലവിൽ അധിക വൈദ്യുതി വാങ്ങേണ്ട സാഹചര്യമില്ലെന്ന് അറിയിച്ചതായാണ് റിപ്പോർട്ടുകൾ.

വൈദ്യുതി ഉപഭോഗം കുറഞ്ഞതും വടക്കേ ഇന്ത്യയിലെ കാലാവസ്ഥാ മാറ്റത്തെ തുടർന്ന് വൈദ്യുതി വിപണിയിൽ ലഭ്യത വർധിച്ചതുമാണ് തീരുമാനത്തിന് പിന്നിലെന്നാണ് സർക്കാർ വൃത്തങ്ങളെ ഉദ്ധരിച്ചുള്ള വിശദീകരണം. ദിവസേനയുള്ള ഉപഭോഗം ഏകദേശം 90 ദശലക്ഷം യൂണിറ്റായി കുറഞ്ഞതായും ജലവൈദ്യുതി ഉൽപാദനം കുറച്ച് വേനൽക്കാലത്തേക്ക് ജലശേഖരം സംരക്ഷിക്കുന്നതായും റിപ്പോർട്ടുകളുണ്ട്.

എന്നാൽ ഇതിന് വിരുദ്ധമായി, നവംബർ, ഡിസംബർ മാസങ്ങളിൽ ഏകദേശം 865 മെഗാവാട്ട് വൈദ്യുതി കുറവുണ്ടാകുമെന്നാണ് കെ.എസ്.ഇ.ബിയുടെ ഔദ്യോഗിക ആവശ്യകതാ പ്രവചനമെന്ന് ന്യൂ ഇന്ത്യൻ എക്സ്പ്രസ് റിപ്പോർട്ട് ചെയ്തു. അതിനാൽ നിലവിലെ വിപണിയിലെ വൈദ്യുതി ലഭ്യതയെ ആശ്രയിക്കാമോ എന്നതും വിവാദവിഷയമാണ്.

മന്ത്രിയും മുഖ്യമന്ത്രിയും തമ്മിലുള്ള ആശയവിനിമയവും ചോദ്യം ചെയ്യപ്പെടുന്നു

ജി.എൻ.എ വഴി വൈദ്യുതി വാങ്ങേണ്ടെന്ന സർക്കാരിന്റെ പുതിയ തീരുമാനം മാധ്യമവാർത്തകളിലൂടെയാണ് അറിഞ്ഞതെന്ന് വൈദ്യുതി മന്ത്രി സണ്ണി ജോസഫ് വ്യക്തമാക്കിയതോടെ വിവാദത്തിന് മറ്റൊരു മാനം കൈവന്നു. മുഖ്യമന്ത്രിക്ക് മന്ത്രിമാരുടെ വകുപ്പുകളിൽ ഇടപെടാൻ അധികാരമുണ്ടെന്നും അന്തിമ തീരുമാനങ്ങൾ മന്ത്രിസഭയാണ് എടുക്കുന്നതെന്നും മന്ത്രി പറഞ്ഞു. നവംബർ മുതൽ മേയ് വരെ ഹിമാചൽ പ്രദേശിൽനിന്ന് വൈദ്യുതി ലഭ്യമാക്കാൻ കഴിഞ്ഞിരുന്നെങ്കിൽ സംസ്ഥാനത്തിന് പ്രയോജനകരമായേനെയെന്നും അദ്ദേഹം അഭിപ്രായപ്പെട്ടു.

അതേസമയം, ജി.എൻ.എ നിർദേശം സംബന്ധിച്ച് വൈദ്യുതി മന്ത്രിയുമായി ചർച്ച നടത്തിയ ശേഷമാണ് കുറഞ്ഞ നിരക്കിൽ വൈദ്യുതി വാങ്ങാൻ തീരുമാനിച്ചതെന്നും കെ.എസ്.ഇ.ബിയോ മന്ത്രിയോ കരാർ നഷ്ടമുണ്ടാക്കുമെന്ന് മുന്നറിയിപ്പ് നൽകിയിട്ടില്ലെന്നുമായിരുന്നു മുഖ്യമന്ത്രിയുടെ മുൻ വിശദീകരണം.

200 മെഗാവാട്ട് വൈദ്യുതി വാങ്ങിയതിലും ആരോപണം

ജി.എൻ.എ നിർദേശത്തിനു പുറമേ മറ്റൊരു ഇടപാടും പിണറായി വിജയൻ ഉന്നയിച്ചിട്ടുണ്ട്. ഒക്ടോബറിൽ വി.ഇ.എൻ ഗ്ലോബൽ എന്ന സ്വകാര്യ സ്ഥാപനത്തിൽനിന്ന് 200 മെഗാവാട്ട് വൈദ്യുതി യൂണിറ്റിന് 11 രൂപ നിരക്കിൽ മുഖ്യമന്ത്രിയുടെ ഓഫീസ് വഴി വാങ്ങിയെന്നാണ് അദ്ദേഹത്തിന്റെ ആരോപണം. ടെൻഡറോ സംസ്ഥാന വൈദ്യുതി റെഗുലേറ്ററി കമ്മിഷന്റെ അനുമതിയോ ഇല്ലാതെയായിരുന്നു ഈ നടപടിയെന്നും പിണറായി ആരോപിച്ചു.

സെപ്റ്റംബർ 24-ലെ റിപ്പോർട്ടിൽ, വൈദ്യുതി പ്രതിസന്ധി മറികടക്കാൻ വടക്കേ ഇന്ത്യയിലെ ഒരു കമ്പനിയിൽനിന്ന് വൈകുന്നേരത്തെ ഉയർന്ന ആവശ്യകതയ്ക്കായി 200 മെഗാവാട്ട് വൈദ്യുതി യൂണിറ്റിന് 11 രൂപ നിരക്കിൽ വാങ്ങാൻ സർക്കാർ കെ.എസ്.ഇ.ബിക്ക് നിർദേശം നൽകിയതായി റിപ്പോർട്ട് ചെയ്തിരുന്നു. എന്നാൽ ആ റിപ്പോർട്ടിൽ കമ്പനിയുടെ പേര് വ്യക്തമാക്കിയിരുന്നില്ല.

ജുഡീഷ്യൽ അന്വേഷണത്തിൽ എന്തെല്ലാം പരിശോധിക്കണം?

പിണറായി വിജയന്റെ ആവശ്യം ഹൈക്കോടതി ജഡ്ജിയുടെ നേതൃത്വത്തിൽ ജുഡീഷ്യൽ അന്വേഷണം നടത്തണമെന്നാണ്. ജി.എൻ.എയെ തിരഞ്ഞെടുത്തതിന്റെ മാനദണ്ഡങ്ങൾ, ടെൻഡർ ഒഴിവാക്കിയതിന്റെ കാരണം, കെ.എസ്.ഇ.ബിയുടെ എതിർപ്പുകൾ പരിഗണിച്ചോ, വൈദ്യുതി റെഗുലേറ്ററി കമ്മിഷന്റെ അനുമതി തേടിയോ, മന്ത്രിയുടെ അറിവും മന്ത്രിസഭയുടെ തീരുമാനവും എന്തായിരുന്നു, 200 മെഗാവാട്ട് വൈദ്യുതി വാങ്ങിയതിലെ നടപടിക്രമങ്ങൾ എന്തായിരുന്നു എന്നിവയാണ് ആരോപണങ്ങളുടെ പശ്ചാത്തലത്തിൽ പരിശോധിക്കേണ്ട പ്രധാന വിഷയങ്ങൾ.

സർക്കാർ ജി.എൻ.എ നിർദേശം ഉപേക്ഷിച്ചെങ്കിലും ആരോപണങ്ങൾ തെളിയിക്കപ്പെട്ടിട്ടില്ല. അതുപോലെ, കരാർ ഉപേക്ഷിച്ചതുകൊണ്ടുമാത്രം മുൻ തീരുമാനത്തിലെ നടപടിക്രമങ്ങൾ ശരിയായിരുന്നുവെന്ന് ഉറപ്പിക്കാനുമാവില്ല. കെ.എസ്.ഇ.ബി ഫയലുകൾ, മന്ത്രിയുടെ കുറിപ്പുകൾ, മുഖ്യമന്ത്രിയുടെ ഓഫീസിലെ തീരുമാനരേഖകൾ, റെഗുലേറ്ററി കമ്മിഷന്റെ രേഖകൾ എന്നിവ പുറത്തുവന്നാൽ മാത്രമേ വിവാദത്തിലെ യഥാർഥ വസ്തുതകൾ വ്യക്തമാകൂ.