വാഷിങ്ടൺ, 2026 ഒക്ടോബർ 23 –

കനത്ത പ്രളയത്തിൽ വലിയ നാശനഷ്ടങ്ങൾ നേരിട്ട നേപ്പാളിന് രണ്ട് കോടി ഡോളർ, അതായത് ഏകദേശം 180 കോടി രൂപയുടെ ധനസഹായം നൽകാനുള്ള നടപടികളുമായി ഐക്യരാഷ്ട്രസഭയുടെ കാലാവസ്ഥാ ദുരന്തനിവാരണ ഫണ്ട്. 2026 ഒക്ടോബർ 22ന് ചേർന്ന പ്രത്യേക യോഗത്തിലാണ് നേപ്പാളിനായി തുക നീക്കിവയ്ക്കാൻ ഫണ്ടിന്റെ ഭരണസമിതി തീരുമാനിച്ചത്. കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനം മൂലമുള്ള നഷ്ടങ്ങൾ പരിഹരിക്കാൻ രൂപീകരിച്ച ഫണ്ട് ആദ്യമായാണ് ഒരു രാജ്യത്തിന് സാമ്പത്തിക സഹായം നീക്കിവയ്ക്കുന്നത്. ഓഗസ്റ്റിലുണ്ടായ അതിശക്തമായ പ്രളയത്തിൽ നേപ്പാളിൽ 1,400ലധികം പേർ മരിക്കുകയും 5,000ത്തിലധികം പേരെ കാണാതാവുകയും ചെയ്തിരുന്നു.

മഞ്ഞും പാറകളും ഇടിഞ്ഞുവീണുണ്ടായ പ്രളയം; നേപ്പാളിൽ വൻ നാശനഷ്ടം

കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനത്തെ തുടർന്നുണ്ടായ മഞ്ഞിന്റെയും പാറകളുടെയും ഇടിച്ചിലാണ് നേപ്പാളിൽ സുനാമിക്ക് സമാനമായ പ്രളയത്തിന് കാരണമായത്. വീടുകളും റോഡുകളും മറ്റ് അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങളും വ്യാപകമായി തകർന്നു. ദുരന്തത്തിൽനിന്ന് കരകയറാൻ നേപ്പാൾ സർക്കാർ അന്താരാഷ്ട്ര സഹായം ആവശ്യപ്പെട്ടിരുന്നു. ഇതിന് പിന്നാലെയാണ് ഐക്യരാഷ്ട്രസഭയുടെ കാലാവസ്ഥാ നഷ്ടപരിഹാര ഫണ്ട് അടിയന്തര യോഗം ചേർന്നത്. തീരുമാനം ചരിത്രപരമാണെന്ന് ഫണ്ടിന്റെ സഹ അധ്യക്ഷ കാമില മിനർവ റോഡ്രിഗസ് ടവാരസ് പ്രതികരിച്ചു. അടിയന്തരമായി സഹായം അനുവദിക്കാൻ തീരുമാനിച്ചതിനെ നേപ്പാൾ ധനമന്ത്രി സ്വർണിം വാഗ്ലെയും സ്വാഗതം ചെയ്തു.

പുനർനിർമാണത്തിന് 478 കോടി ഡോളർ വേണം; അനുവദിച്ചത് അരശതമാനത്തിൽ താഴെ

പ്രളയത്തിൽ തകർന്ന പ്രദേശങ്ങളുടെ പുനർനിർമാണത്തിന് 478 കോടി ഡോളർ ആവശ്യമാണെന്നാണ് നേപ്പാൾ സർക്കാരിന്റെ കണക്ക്. എന്നാൽ ഇപ്പോൾ നീക്കിവച്ച രണ്ട് കോടി ഡോളർ ഈ തുകയുടെ അരശതമാനത്തിൽ താഴെ മാത്രമാണ്. ഒരു രാജ്യത്തിന് ഒറ്റ അപേക്ഷയിലൂടെ ആവശ്യപ്പെടാവുന്ന പരമാവധി തുകയാണിത്. സഹായം പ്രഖ്യാപിച്ചെങ്കിലും പണം ഉടൻ നേപ്പാളിന് ലഭിക്കില്ല. ഇതിനായി വിശദമായ പദ്ധതി നിർദേശം സമർപ്പിക്കുകയും ഫണ്ടിന്റെ ഭരണസമിതിയുടെ അംഗീകാരം നേടുകയും വേണം. പണം അനുവദിക്കുന്നതിനുള്ള സമയപരിധിയും ഇതുവരെ നിശ്ചയിച്ചിട്ടില്ല.

സമ്പന്ന രാജ്യങ്ങളുടെ സംഭാവന കുറവ്; കാലാവസ്ഥാ ഫണ്ടിനെതിരെ വിമർശനം

കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനം മൂലമുള്ള ദുരന്തങ്ങൾ നേരിടുന്ന വികസ്വര രാജ്യങ്ങളെ സഹായിക്കാനാണ് 2022ലും 2023ലും നടന്ന ഐക്യരാഷ്ട്രസഭയുടെ കാലാവസ്ഥാ ഉച്ചകോടികളിലെ ചർച്ചകളിലൂടെ നഷ്ടപരിഹാര ഫണ്ട് രൂപീകരിച്ചത്. കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനത്തിന് താരതമ്യേന കുറഞ്ഞ സംഭാവന നൽകിയ രാജ്യങ്ങളാണ് അതിന്റെ ദുരന്തഫലങ്ങൾ കൂടുതൽ അനുഭവിക്കുന്നതെന്ന വാദമാണ് ഫണ്ട് രൂപീകരണത്തിന് പിന്നിൽ. എന്നാൽ സമ്പന്ന രാജ്യങ്ങൾ ഇതുവരെ വാഗ്ദാനം ചെയ്തിരിക്കുന്നത് 82.2 കോടി ഡോളർ മാത്രമാണ്. ഫണ്ട് പ്രവർത്തനം ആരംഭിച്ചിട്ടും ഒരു രാജ്യത്തിനും പണം വിതരണം ചെയ്തിട്ടില്ലെന്ന വിമർശനവും നിലനിൽക്കുന്നു.

നേപ്പാളിനുള്ള സഹായം മറ്റ് രാജ്യങ്ങൾക്ക് മാതൃകയാക്കുന്നതിൽ ഭിന്നത

നേപ്പാളിന് സഹായം അനുവദിച്ച തീരുമാനം അസാധാരണ സാഹചര്യത്തിൽ സ്വീകരിച്ചതാണെന്നും ഭാവിയിലെ എല്ലാ ദുരന്തങ്ങൾക്കും ഇതേ രീതി പിന്തുടരേണ്ടതില്ലെന്നുമാണ് ചില വികസിത രാജ്യങ്ങളുടെ നിലപാട്. യൂറോപ്യൻ യൂണിയൻ പ്രതിനിധി യാൻ ദുസിക് ഇക്കാര്യം യോഗത്തിൽ വ്യക്തമാക്കി. എന്നാൽ ഈ നിലപാടിനെ പാകിസ്ഥാൻ പ്രതിനിധി അലി തൗഖീർ ഷെയ്ഖ് ഉൾപ്പെടെയുള്ള വികസ്വര രാജ്യങ്ങളുടെ പ്രതിനിധികൾ ചോദ്യം ചെയ്തു. കാലാവസ്ഥാ ദുരന്തങ്ങൾ നേരിടുന്ന രാജ്യങ്ങൾക്ക് അടിയന്തരമായി സഹായം നൽകാനുള്ള സംവിധാനം കൂടുതൽ ശക്തമാക്കണമെന്നാണ് അവരുടെ ആവശ്യം.

കാലാവസ്ഥാ നഷ്ടപരിഹാരം സമ്പന്ന രാജ്യങ്ങളുടെ ബാധ്യതയാക്കണമെന്ന് ആവശ്യം

നേപ്പാളിലെ ദുരന്തത്തിന് പിന്നാലെ ഐക്യരാഷ്ട്രസഭയും മനുഷ്യാവകാശ, ദുരിതാശ്വാസ പങ്കാളികളും ചേർന്ന് 4.96 കോടി ഡോളറിന്റെ അടിയന്തര സഹായ അഭ്യർഥന നടത്തിയിരുന്നു. സെപ്റ്റംബറിൽ അമേരിക്ക 3.1 കോടി ഡോളറിന്റെ അധിക പ്രളയ പുനരധിവാസ സഹായവും പ്രഖ്യാപിച്ചു. അതേസമയം കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനത്തിന്റെ ദുരന്തഫലങ്ങൾ നേരിടുന്ന രാജ്യങ്ങൾക്ക് സഹായം നൽകുന്നത് സമ്പന്ന രാജ്യങ്ങളുടെ സന്നദ്ധ സംഭാവനയായി മാത്രം കാണരുതെന്നാണ് പരിസ്ഥിതി നിയമവിദഗ്ധരുടെ നിലപാട്. ഇതിനെ നിയമപരമായ ബാധ്യതയായി അംഗീകരിക്കണമെന്ന ആവശ്യവും ശക്തമാകുകയാണ്. നേപ്പാളിനുള്ള സഹായ തീരുമാനം ഈ ചർച്ചകൾക്ക് പുതിയ പ്രാധാന്യം നൽകുന്നു.