ജോധ്പുർ, ഓഗസ്റ്റ് 13-

അർധ ജുഡീഷ്യൽ അധികാരം ഉപയോഗിച്ച് തെറ്റായ ഉത്തരവ് പുറപ്പെടുവിച്ചുവെന്നതുകൊണ്ടുമാത്രം സർക്കാർ ഉദ്യോഗസ്ഥനെ അച്ചടക്കലംഘനം നടത്തിയതായി കണക്കാക്കാനാവില്ലെന്ന് രാജസ്ഥാൻ ഹൈക്കോടതി. വിരമിച്ച രാജസ്ഥാൻ അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് സർവീസ് ഉദ്യോഗസ്ഥനെതിരെ നടത്തിയ അച്ചടക്ക നടപടിയും ചുമത്തിയ ശിക്ഷയും ജസ്റ്റിസ് മുകേഷ് രാജ്പുരോഹിത് റദ്ദാക്കി. വാടകാവകാശ തർക്കത്തിൽ ഉദ്യോഗസ്ഥൻ പുറപ്പെടുവിച്ച ഡിക്രിയും അധികാരപ്രയോഗവും തെറ്റായിരുന്നുവെന്നായിരുന്നു നടപടിയുടെ അടിസ്ഥാനം. എന്നാൽ ദുരുദ്ദേശ്യമോ അഴിമതിയോ പക്ഷപാതമോ തെളിയിക്കാതെ ഉത്തരവിലെ പിഴവ് മാത്രം അച്ചടക്കലംഘനമാക്കാനാവില്ലെന്ന് കോടതി വ്യക്തമാക്കി.

വാടകാവകാശ കേസിലെ ഉത്തരവ് തെറ്റെന്ന് ആരോപണം; ഉദ്യോഗസ്ഥനെതിരെ അച്ചടക്ക നടപടി

അർധ ജുഡീഷ്യൽ അധികാരം വിനിയോഗിക്കുന്നതിനിടെ വാടകാവകാശ കേസിൽ തെറ്റായ ഡിക്രി പുറപ്പെടുവിക്കുകയും അധികാരം തെറ്റായി വിനിയോഗിക്കുകയും ചെയ്തെന്ന ആരോപണമാണ് ഉദ്യോഗസ്ഥനെതിരായ അച്ചടക്ക നടപടിയിലേക്ക് നയിച്ചത്. പിന്നീട് വിരമിച്ച ഉദ്യോഗസ്ഥനെതിരെ നടപടി തുടരുകയും ശിക്ഷ ചുമത്തുകയും ചെയ്തു. ഇതാണ് ഹൈക്കോടതിയിൽ ചോദ്യം ചെയ്തത്.

ഉത്തരവിൽ തെറ്റുണ്ടാകാം; അതുകൊണ്ടുമാത്രം ഉദ്യോഗസ്ഥൻ കുറ്റക്കാരനാകില്ല

അർധ ജുഡീഷ്യൽ ചുമതല നിർവഹിക്കുമ്പോൾ ഉദ്യോഗസ്ഥൻ നിയമമോ വസ്തുതകളോ തെറ്റായി വിലയിരുത്തിയിരിക്കാം. അത്തരമൊരു ഉത്തരവ് അപ്പീലിലോ പുനഃപരിശോധനയിലോ തിരുത്താനും കഴിയും. എന്നാൽ ഉത്തരവ് തെറ്റാണെന്ന ഒറ്റക്കാരണത്താൽ അത് ഉദ്യോഗസ്ഥന്റെ വ്യക്തിപരമായ അച്ചടക്കലംഘനമായി മാറില്ലെന്നാണ് ഹൈക്കോടതിയുടെ നിലപാട്.

ദുരുദ്ദേശ്യമോ അഴിമതിയോ ഉണ്ടെങ്കിൽ സ്ഥിതി മാറുമെന്ന് കോടതി

അർധ ജുഡീഷ്യൽ ഉത്തരവിന്റെ പേരിൽ അച്ചടക്ക നടപടി ഒരിക്കലും എടുക്കാനാകില്ലെന്ന് ഹൈക്കോടതി പറഞ്ഞിട്ടില്ല. ഉദ്യോഗസ്ഥൻ ദുരുദ്ദേശ്യത്തോടെ പ്രവർത്തിച്ചതിനോ അഴിമതി നടത്തിയതിനോ പക്ഷപാതപരമായി തീരുമാനമെടുത്തതിനോ മറ്റ് ഗുരുതരമായ അച്ചടക്കലംഘനം നടത്തിയതിനോ തെളിവുണ്ടെങ്കിൽ നടപടി സാധ്യമാകും. ഇവിടെ അത്തരം കുറ്റകരമായ പെരുമാറ്റം തെളിയിക്കാതെ ഉത്തരവിലെ പിഴവാണ് അച്ചടക്ക നടപടിയുടെ അടിസ്ഥാനമായതെന്ന് കോടതി വിലയിരുത്തി.

അർധ ജുഡീഷ്യൽ തീരുമാനവും ഉദ്യോഗസ്ഥന്റെ അച്ചടക്കലംഘനവും രണ്ടായി കാണണം

വിധിയുടെ പ്രധാന കാതൽ ഇതാണ്. ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥന്റെ അർധ ജുഡീഷ്യൽ തീരുമാനം നിയമപരമായി തെറ്റാണോ എന്നതും ആ ഉദ്യോഗസ്ഥൻ സർവീസ് അച്ചടക്കലംഘനം നടത്തിയോ എന്നതും രണ്ടുതരം ചോദ്യങ്ങളാണ്. തെറ്റായ തീരുമാനം ഉണ്ടായെന്ന കണ്ടെത്തലിൽനിന്ന് മാത്രം അച്ചടക്കലംഘനം ഉണ്ടായെന്ന് നേരിട്ട് നിഗമനത്തിലെത്താൻ കഴിയില്ല. കുറ്റകരമായ പെരുമാറ്റം കാണിക്കുന്ന വസ്തുതകൾ കൂടി ഉണ്ടായിരിക്കണം.

വിരമിച്ച ഉദ്യോഗസ്ഥനെതിരായ നടപടിയും ശിക്ഷയും റദ്ദാക്കി

കേസിലെ അച്ചടക്ക നടപടിക്ക് ആവശ്യമായ തരത്തിലുള്ള കുറ്റകരമായ പെരുമാറ്റം സ്ഥാപിക്കപ്പെട്ടിട്ടില്ലെന്ന വിലയിരുത്തലിലാണ് വിരമിച്ച ആർ.എ.എസ്. ഉദ്യോഗസ്ഥനെതിരായ നടപടിയും അതിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ ചുമത്തിയ ശിക്ഷയും ഹൈക്കോടതി റദ്ദാക്കിയത്. അതേസമയം ഉദ്യോഗസ്ഥർക്ക് അർധ ജുഡീഷ്യൽ അധികാരം എങ്ങനെ വേണമെങ്കിലും ഉപയോഗിക്കാമെന്ന ഇളവല്ല വിധി നൽകുന്നത്; അച്ചടക്ക നടപടി സ്വീകരിക്കാൻ ഉത്തരവിലെ പിഴവിനപ്പുറം അച്ചടക്കലംഘനം തെളിയിക്കുന്ന ഘടകം വേണമെന്നാണ് കോടതി വ്യക്തമാക്കിയത്.

രാജസ്ഥാനിലെ ഉദ്യോഗസ്ഥർക്കെതിരെ നടപടിയെടുക്കുമ്പോൾ ഇനി ഉത്തരവിലെ പിഴവ് മാത്രം പോരാ

രാജസ്ഥാനിലെ അർധ ജുഡീഷ്യൽ ചുമതലകൾ നിർവഹിക്കുന്ന സർക്കാർ ഉദ്യോഗസ്ഥർക്കെതിരായ അച്ചടക്ക നടപടികളിലാണ് വിധിക്ക് നേരിട്ടുള്ള സ്വാധീനം. ഒരു ഉത്തരവ് മേൽക്കോടതിയോ മറ്റൊരു അധികാരിയോ തെറ്റാണെന്ന് കണ്ടെത്തിയതുകൊണ്ടുമാത്രം ബന്ധപ്പെട്ട ഉദ്യോഗസ്ഥനെ ശിക്ഷിക്കാൻ കഴിയില്ല. ദുരുദ്ദേശ്യം, അഴിമതി തുടങ്ങിയ അച്ചടക്കലംഘനത്തിന്റെ ഘടകങ്ങൾ തെളിവുകളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ സ്ഥാപിക്കേണ്ടിവരും. ഇതിലൂടെ തെറ്റായ നിയമതീരുമാനം തിരുത്താനുള്ള നടപടിയും ഉദ്യോഗസ്ഥനെ വ്യക്തിപരമായി ശിക്ഷിക്കാനുള്ള നടപടിയും വ്യക്തമായി വേർതിരിക്കപ്പെടുന്നു.